Домашняя страница Поиск по сайту

28-08-68, 27-45-54. Группа VKontakte
E-mail: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script
398050, г.Липецк, ул.Ленина, 23, каб. 302
Меню
Палата
Документы Палаты
Информация о работе Палаты

ОКУ "Аппарат Общественной палаты Липецкой области"
Общественная наблюдательная комиссия ЛО


Advertisement

Сайт Игоря Артамонова

Рабочая группа ОПРФ

Государственная поддержка ННО

Выборы Президента России 2018

Выборы главы администрации Липецкой области
Резолюция пленарного заседания Общественной палаты Липецкой области от 31.05.2006
Резолюция пленарного заседания Общественной палаты Липецкой области по вопросу
«О состоянии общественной безопасности и правопорядка в Липецкой области»
 

Общественная палата Липецкой области, заслушав и обсудив на пленарном заседании вопросы, связанные с состоянием общественной безопасности и правопорядка в Липецкой области, отмечает, что государственными органами власти и местного самоуправления, структурами правоохранительной системы принимаются организационные, оперативные, профилактические, финансовые и социальные меры по обеспечению общественной безопасности и правопорядка на территории Липецкой области.

Вместе с тем, достижение позитивных результатов в сфере общественной безопасности и правопорядка невозможно без равноправного партнерства и взаимной ответственности органов государственной власти, правоохранительных структур, граждан и их объединений по реализации поставленных в этой области задач; формирования правового сознания населения и повышения его культурного уровня; системного решения социальных вопросов в условиях резкого разделения населения по уровню доходов; преодоления негативных явлений в деятельности правоохранительных структур, органов и учреждений системы профилактики; совершенствования законодательной базы.

Исходя из анализа общественного мнения и оценок жителей Липецкой области, предложений правоохранительных органов и членов палаты, Общественная палата Липецкой области

РЕШИЛА:

Одобрить позицию Президента Российской Федерации В.В.Путина, изложенную в его Послании Федеральному Собранию РФ в мае 2006 г. по наведению порядка в стране, борьбе с коррупцией и преступностью. Просить Президента Российской Федерации своим Указом обязать государственные органы власти разработать и реализовать систему практических мер по борьбе с коррупцией и преступностью в России.

Поддержать решение МВД РФ о коренных изменениях и подходах в оценке результатов охраны общественного порядка и борьбы с преступными посягательствами на интересы личности, общества и государства, а так же Минюста РФ в приеме заявлений граждан о совершенных преступлениях.

Рекомендовать областному Совету депутатов и администрации области, представителям в Федеральном Собрании РФ от Липецкой области – членам Совета Федерации Лыскову А.Г. и Кавджарадзе М.Г., депутатам Государственной Думы Афендулову С.А. и Борцову Н.И. внести предложения настоящей резолюции для их рассмотрения и решения на федеральном уровне:

Государственной Думе РФ

1.  Ускорить принятие Федерального Закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари» с включением в него требования о размещении объектов игрового бизнеса за пределами города;

2.  Принять Федеральный Закон о коррупции;

3.  Принять Федеральные Законы: «О деятельности добровольных народных дружин и статусе дружинника», «Об участии населения в охране общественного порядка, борьбе с терроризмом и экстремизмом»;

4.  Внести соответствующее дополнение в Закон РФ № 3185-1 от 02.07.1992г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в части определения механизма принудительного лечения наркопотребителей и порядок их привода на прием к врачу-наркологу;

5. Дополнить п.2. ст.44 Федерального Закона от 08 января 1998 года  № 3  «О наркотических средствах и психотропных веществах» фразой «в рамках обязательных ежегодных профилактических осмотров»;

6.  Часть 2 статьи 22 (в центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей могут быть помещены) Федерального Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120 дополнить пунктом 6 – «несовершеннолетние, совершившие преступления, в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу, если не установлена их личность либо они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено преступление», а также часть 3 статьи 22, предусматривающей основания помещения в центры временной изоляции, дополнить пунктом 3 – «постановление следователя, санкционированное судьей»;

7.  Разработать конкретный механизм исполнения статьи 30 Закона РФ «О милиции» в части обеспечения участковых уполномоченных милиции жильем не позднее 6 месяцев со дня назначения на должность;

8.  Внести изменение в статью 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" в части сокращения периодичности проведения мероприятий по контролю для объектов с массовым пребыванием людей (объекты образования, культуры, здравоохранения) с двух лет до одного года.

9.  Внести изменения в диспозицию ст.ст. 174 и 174.1 УК РФ (легализация денежных средств или иного имущества, приобретённых незаконным путём) путём их объединения, с конкретизацией сделок и финансовых операций, определением минимального размера легализованного имущества, который может служить основанием для уголовного преследования;

10.  Дополнить УК РФ статьей, предусматривающей наказание за нарушение правил оборота сильнодействующих веществ, а также за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на их получение;

 11. Конкретизировать примечание к ст.228 УК РФ, касающееся  добровольной выдачи наркотических средств и освобождения лица от уголовной ответственности;

12.  Дополнить ч.2 ст.232 УК РФ «Организация либо содержание притона для потребления наркотических средств или психотропных веществ» квалифицированным признаком «те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору» с ужесточением наказания за совершение данного преступления;

13.  Дополнить УК РФ статьей, предусматривающей введение конфискации имущества у лиц, причастных к незаконному обороту наркотических средств или психотропных веществ;

 14. Название ст.150 УК РФ сформулировать следующим образом: «Совершение преступления в группе с заведомо несовершеннолетним, вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления» и соответственно часть 1 данной статьи изложить в следующей редакции «совершение преступления лицом, достигшим 18-летнего возраста, в группе с заведомо несовершеннолетним». Часть 1, 2, 3, 4 настоящей статьи считать соответственно частями 2, 3,4,5;

15.  В ст.156 УК РФ определить перечень обязанностей, подлежащих исполнению со стороны родителей и иных лиц, сформулировав ее следующим образом  «неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению и защите прав и интересов несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности», далее по тексту статьи;

16.  В УК РФ ввести норму, предусматривающую ответственность за преступные посягательства на автотранспортные средства, путем ужесточения ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ст.326 УК РФ.

17.  Внести изменения в ст.98 УПК РФ (меры пресечения), дополнив пунктом 8 –  «принудительное помещение в центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей». Предусмотреть ст.105-1 УПК РФ, в которой изложить сущность данной меры пресечения и порядок ее процессуального осуществления. Часть 10 ст.109 УПК РФ (в срок содержания под стражей также засчитывается время) дополнить пунктом 5 – «принудительного нахождения в центрах временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел»;

18.  В УПК РФ ввести специальную норму, которая прямо бы предписывала возможность признания допустимыми доказательства, собранные в порядке, предусмотренном КОАП.

19.  Внести изменения в ч.3 ст.144 УПК РФ, дополнив ее после слов «при необходимости проведения документальных проверок и ревизий» словами «и других длительных исследований»

20.  Внести в Административный кодекс РФ дополнения в части введения ответственности:

  • за попрошайничество и бродяжничество;

     

  • за совершение мелкого хулиганства несовершеннолетними в возрасте до 16-ти лет.

Министерству здравоохранения и социального развития РФ:

1.  Периодически пересматривать перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача с целью исключения лекарственных препаратов, с помощью которых можно приготовить наркотические средства в бытовых условиях;

2.  Внести изменения в инструкцию от 01 сентября 1988 года № 06-14/33-14 Министерства здравоохранения СССР с заменой формулировки «установлено состояние одурманивания» на «установлено состояние опьянения, вызванное употреблением наркотического вещества» и дополнить ее пунктом «Заключение о состоянии опьянения в результате употребления наркотических средств выносится при наличии клинических признаков опьянения и обнаружении при химико-токсикологическом исследовании биологического объекта, одного или нескольких  наркотических средств или их метаболитов, вне зависимости от их концентрации (количества)».

На региональном уровне

Рекомендовать органам государственной власти:

1.  Разработать и принять областной закон о муниципальной и добровольной пожарной охране;

2.  Разработать и принять законодательный акт «Об упорядочении деятельности компьютерных и игровых клубов», в соответствии с которым предусмотреть обязательное запрещение в них: пребывания несовершеннолетних в ночное время с 22.00 до 06.00 час, курения табака, реализации пива и слабоалкогольной продукции несовершеннолетним, использования одного компьютера для двух и более детей, использования несовершеннолетними компьютерных игр (программ), пропагандирующих культ насилия и жестокости и другие ограничения;

3.  Решить вопрос о создании ювенальной юстиции в Липецкой области;

4.  Принять областную целевую программу по профилактике правонарушений в Липецкой области на 2007-2010 годы;

5.  Внести изменения в областную целевую  комплексную программу  "Пожарная безопасность Липецкой области на 2004-2007 годы" в части включения финансирования мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов здравоохранения;

6.  В рамках КОАП Липецкой области в части экологии разработать и принять перечень общих экологических правонарушений и величины штрафов, налагаемых на физических лиц и граждан, допускающих экологические правонарушения;

7.  В целях экологической безопасности и соблюдения прав человека на благоприятную среду (ст.ст.17,18,42,52 Конституции РФ) обеспечить работу по выполнению решений Липецких региональных Гражданских Форумов-2003, 2004, 2005 гг., касающихся вопросов экологии;

8.  Внести изменения в КОАП области, предусматривающие лишение лицензии на право торговли за нарушение правил продажи спиртосодержащих напитков и табачных изделий несовершеннолетним.

9.  Создать телерадиопрограммы гражданского, правового, нравственного, духовного содержания и просвещения детей и молодежи, а так же  специальные родительские программы;

10.  Возродить конкурсы СМИ и журналистов на лучшее освещение проблем детей и молодежи, их правового просвещения;

11.  Ввести порядок материального и морального поощрения граждан, оказывающих помощь в предупреждении и раскрытии преступлений и административных правонарушений, в том числе основанную на доверительных отношениях.

Рекомендовать правоохранительным органам:

1.  Обеспечить соблюдение законности при реализации приоритетных национальных проектов на территории области;

2.  Продолжить работу по укреплению учетно-регистрационной дисциплины, повышению качества и результативности проводимых мероприятий по борьбе с коррупцией, пресечению проявлений экстремизма и терроризма;

3.  В своей деятельности строго соблюдать действующее законодательство, сконцентрировать свои усилия на защите прав и законных интересов граждан;

4.  Провести комплекс мероприятий по безусловному исполнению требований Послания Президента России Федеральному Собранию РФ от 10 мая т.г., обратив особое внимание на борьбу с коррупцией;

5.  Принять меры по обеспечению реализации областных программ «Комплексная программа противодействия и предупреждения преступности на 2004-2007 годы», «Комплексная программа по совершенствованию работы службы участковых уполномоченных милиции в Липецкой области на 2004-2006 годы», «Целевая программа повышения правовой культуры населения (правового всеобуча) в Липецкой области на 2005-2007 годы», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006-2009 годы», «Обеспечение безопасности дорожного движения в Липецкой области на 2005-2009 годы»;

6.  Укрепить органы внутренних дел высококвалифицированными кадрами; повысить социальный статус и престиж сотрудников милиции, уровень их профессиональной подготовки и культуры; обратить особое внимание на необходимость повсеместного утверждения принципа профессиональной честности и порядочности в работе сотрудников, недопущения связи работников правоохранительных структур с коррумпированными лицами и преступными группировками;

7.  Активизировать деятельность участковых уполномоченных милиции в тесном взаимодействии с населением;

8.  В своей деятельности взаимодействовать с общественными объединениями и религиозными организациями;

9.  Активнее использовать СМИ в профилактике преступлений и правонарушений, формировании негативного отношения граждан к каждому факту нарушения действующих законов и нормативных актов, повышении авторитета правоохранительных органов.

Рекомендовать органам местного самоуправления:

1. В соответствии со ст.36 Закона РФ «О милиции» решить вопрос по обеспечению службы участковых уполномоченных милиции участковыми пунктами милиции из расчета:

  • в городах в границах одного административного участка УУМ, либо нескольких смежных участков;
  • в сельской местности – в границах сельского (поселкового) административного территориального образования;

 

2.  Рассмотреть вопрос о создании, развитии и стимулировании работы муниципальной и добровольной пожарной охраны, обеспечении материально-технической базы данных видов пожарной охраны.

3.  Рассмотреть вопрос создания муниципальных формирований по охране общественного порядка в соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003.

 4. Активно использовать сходы граждан для придания гласности антиобщественных проявлений, осуществлять стимулирование работы уличкомов, ТОСов, домкомов по укреплению правопорядка на их территориях.

5.  Принять дополнительные меры для укрепления сферы культурного и физического развития подростков и молодежи, расширения сети досуговых учреждений, предоставляющих им бесплатные услуги.

6.  Администрации г.Липецка:

  • рассмотреть вопрос строительства Дворца творчества детей и молодежи;
  • рассмотреть вопрос строительства пожарных депо на юго-западе г.Липецка и в районе завода «Свободный сокол».

Рекомендовать общественным объединения и некоммерческим организациям:

1.  Активно взаимодействовать с органами власти, структурами правоохранительной системы области по вопросам обеспечения общественной безопасности и правопорядка;

2.  Направить усилия на формирование общественного мнения по негативному отношению жителей области к нарушениям общественного порядка, этических и моральных норм поведения;

3.  Принять участие в правовом, духовно-нравственном, гражданском воспитании молодежи.

Уважаемые земляки!

Общественная палата Липецкой области обращается к Вам с просьбой проявить активную гражданскую позицию в решении вопросов, связанных с обеспечением общественной безопасности и правопорядка на территории вашего поселка, района, города, Липецкой области.

Прошло время равнодушного созерцания и невмешательства со стороны общества к хулиганству, насилию, вандализму, ксенофобии и другим антиобщественным проявлениям. Наши дети и внуки, старшее поколение ждут нашей защиты от посягательств на честь и достоинство, на право жить в благополучном и безопасном обществе, в атмосфере доверия и уважения.

Только совместными усилиями органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительных органов и общественности, при вашем активном участии можно обеспечить общественную безопасность и правопорядок возле вашего дома, на территории конкретного поселка и города. Только ваше активное участие поможет органам правопорядка искоренить преступность и правонарушения, а значит, обеспечить безопасность родных и близких.

Спокойствие и уверенность сегодня и в будущем зависит от каждого из нас!

 

 

Председатель Общественной палаты

Липецкой области

Т.Г. Пыльнева

 
Общественная Палата Липецкой области © 2008
Создание сайта Альтаир-7