Домашняя страница Поиск по сайту

28-08-68, 27-45-54. Группа VKontakte
E-mail: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script
398050, г.Липецк, ул.Ленина, 23, каб. 302
Меню
Палата
Документы Палаты
Информация о работе Палаты

ОКУ "Аппарат Общественной палаты Липецкой области"
Общественная наблюдательная комиссия ЛО


Advertisement

Общероссийское голосование

Сайт Игоря Артамонова

Сайт Стопкоронавирус.рф

Рабочая группа ОПРФ

Государственная поддержка ННО

Фейкам нет
12.02.20 - Решение Совета ОП ЛО

Решение

совета Общественной палаты Липецкой области по вопросу:

«О состоянии пассажирских перевозок и мерах по повышению качества работы общественного транспорта в г. Липецке, г. Ельце»

12 февраля 2020 года

Заслушав и обсудив информацию управления дорог и транспорта Липецкой области, администраций г. Липецка и г. Ельца, УГИБДД УМВД России по Липецкой области, Юго-Восточного МУГАДН ЦФО по Липецкой области, регионального исполнительного комитета отделения ОНФ в Липецкой области, выступления членов Общественной палаты, совет отмечает следующее.

Организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования регулируется федеральным и областным законодательством и другими нормативными правовыми актами, в том числе: Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Липецкой области от 19 июня 2017 года № 76-ОЗ «О некоторых вопросах организации транспортного обслуживания населения в Липецкой области», государственной программой Липецкой области «Развитие транспортной системы Липецкой области» (утв. пост. адм. Липецкой области от 21 ноября 2013 года № 521) и аналогичными муниципальными программами.

На 1 февраля 2020г. лицензиями на перевозку пассажиров автобусами владеют 476 хозяйствующих субъектов Липецкой области, из них 19% - индивидуальные предприниматели (89 ИП) и 81% (387 перевозчиков) - юридические лица.

В г. Липецке видами транспорта общего пользования являются: автобус, трамвай, электробус.

Перевозку пассажиров в городе Липецке осуществляют 23 автотранспортных предприятия различных форм собственности, в том числе: 2 – МУП, 3 – АО, 6 – ООО, а также 12 индивидуальных предпринимателей.

Общая протяженность муниципальной маршрутной сети - 1285,3 км. Перевозка пассажиров организована по 77 маршрутам, из которых 59 – автобусных регулярных, 13 – сезонных садоводческих и 5 – трамвайных маршрутов.

Все перевозки пассажиров в г.Липецке осуществляются по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (с предоставлением права льготного проезда отдельным категориям граждан).

Пассажирский парк перевозчиков, обслуживающих городские маршруты г.Липецка составляет 654 ед. подвижного состава со средним возрастом 16,1 лет, в том числе:

перевозчиков муниципальной формы собственности

парк МУП «Липецкпассажиртранс» - 214 ед. подвижного состава, в том числе 5 электробусов с общим средним возрастом 5,0 лет;

парк МУП «Горэлектротранс» - 55 трамваев со средним возрастом 26,4 лет;

перевозчиков немуниципальной формы собственности - 385 ед. автобусов со средним возрастом 20,8 лет.

В 2019 году пассажирский парк перевозчиков, обслуживающих маршруты города Липецка пополнился на 88 ед. новых автобусов общей стоимостью 678,6 млн. руб., приобретенных, в том числе, за счет поддержки, оказанной из областного бюджета. Перевозчиками, обслуживающими муниципальные маршруты города Липецка было приобретено 74 ед. автобусов, при этом все транспортные средства приспособлены для перевозки маломобильных категорий граждан.

За 2019 год департаментом транспорта администрации г. Липецка внесены изменения в схемы 22 муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Для повышения качества транспортного обслуживания населения департаментом проводятся работы по тестовой эксплуатации техники ведущих отечественных производителей, работающих как на дизельном топливе, так и на альтернативных источниках энергии: компримированном природном газе, электричестве.

В настоящее время автобусный парк газомоторной техники транспортных предприятий г. Липецка составляет 170 ед., из них 149 ед. работают на компримированном природном газе (метане), остальные - на сжиженном углеводородном газе (пропан - бутановой смеси).

В общей сложности на обновление пассажирского парка г. Липецка из бюджета Липецкой области в рамках подпрограммы 2 «Развитие пассажирского транспорта общего пользования» государственной программы Липецкой области «Развитие транспортной системы Липецкой области» было направлено 469,2 млн. руб. Средства местного бюджета составили порядка 250 млн. руб.

В 2020 году обновление подвижного состава планируется осуществлять на условиях софинансирования средств областного бюджета и бюджета г.Липецка (30%), а также средств перевозчиков (70%).

В областном бюджете на обновление подвижного состава предусмотрено 112,2 млн. руб., в бюджете г. Липецка – 28,0 млн. руб.

Следует отметить положительную динамикау в экологизации пассажирского транспорта.

Доля автобусов, соответствующих экологическому классу ЕВРО 5 по сравнению с 2016 годом возросла до 34%.

Увеличилось использование компримированного природного газа (далее – КПГ) в качестве моторного топлива на городском пассажирском транспорте. В 2017 году их количество составляло 49 ед. (и все они были марки ПАЗ), в 2019 году уже 153 автобуса работают на КПГ, а также на маршрутах города эксплуатируются 5 электробусов, приобретенных в 2018 году.

При обновлении пассажирского парка города Липецка особое внимание уделяется обеспечению доступности транспортных средств для маломобильных групп населения.

Средствами ориентации для инвалидов по зрению (речевые информаторы) сегодня в г. Липецке оснащено 90,4 % транспорта общего пользования. Средствами ориентации для инвалидов по слуху (информационные электронные табло в салонах) оснащено 5,9 % транспорта общего пользования.

Доля низкопольных и полунизкопольных автобусов, частично адаптированных для перевозки инвалидов-колясочников и опорников в общем количестве транспортных средств г. Липецка составляет 57,7 %.

Осуществляется автоматизированная система безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на транспорте Липецкой области.

На сегодняшний день к системе подключены все перевозчики, осуществляющие пассажирские перевозки автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в границах области, в том числе в городе Липецке.

Основным видом транспорта общего пользования в г. Ельце является автобус.

Перевозку пассажиров в городе Ельце осуществляют 2 автотранспортных предприятия, в том числе: 1 – МУП (ЕМУП «Автоколонна №1499»), 1 – ООО «АвтоЛига», а также 1 индивидуальный предприниматель (ИП Агеев).

Все перевозки пассажиров в г.Ельце осуществляются по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (с предоставлением права льготного проезда отдельным категориям граждан).

Перевозка пассажиров организована по 18 маршрутам, 11 из которых обслуживает ЕМУП «Автоколонна №1499», 7 – перевозчики немуниципальной формы собственности. Общая протяженность муниципальной маршрутной сети – 218,7 км.

Пассажирский парк перевозчиков, обслуживающих городские маршруты г.Ельца составляет 87ед. подвижного состава со средним возрастом 5,4 лет, в том числе:

перевозчика муниципальной формы собственности

парк ЕМУП «Автоколонна №1499» - 58 ед. подвижного состава со средним возрастом 4,8 лет;

перевозчиков немуниципальной формы собственности - 29 ед. автобусов со средним возрастом 6,7 лет.

В 2019 году муниципальный пассажирский парк, эксплуатируемый в городе Ельце, пополнился на 30 ед. новых автобусов общей стоимостью 149,2 млн. руб., приобретенных на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета (90 %) и муниципального бюджета г. Ельца (10%).

В общей сложности на обновление пассажирского парка г. Ельца из бюджета Липецкой области в рамках подпрограммы 2 государственной программы Липецкой области «Развитие транспортной системы Липецкой области» было направлено 134,3 млн. руб., из средств местного бюджета в размере 14,9 млн. руб. были выделены в рамках мероприятий муниципальной программы «Обеспечение населения городского округа город Елец комфортными условиями жизни».

По экологичности в основном подвижной состав имеет категорию Евро-4 и Евро-5.

Принимаемые меры по обновлению маршрутного парка способствуют не только повышению качества перевозок, но и сокращению выбросов вредных веществ в окружающую среду. Все вновь приобретенные автобусы имеют экологический класс двигателя ЕВРО-5.

Особое внимание уделяется созданию условий для маломобильных групп населения.

Муниципальный общественный транспорт оборудован световыми информационными табло и звуковыми автоинформаторами для лиц с нарушением зрения и слуха, в том числе средствами ориентации для инвалидов по зрению (речевые информаторы) сегодня в Ельце оснащено 82 % транспорта общего пользования.

Доля низкопольных и полунизкопольных автобусов частично адаптированных для перевозки инвалидов-колясочников и опорников в общем количестве транспортных средств в г. Ельце составляет 70,2 %.

Тариф на перевозку пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам на территории г. Ельца составляет:

- при оплате проезда наличными денежными средствами в салоне транспортного средства 22 рублей;

- при оплате проезда посредством использования электронных транспортных карт 17 рублей.

В 2019 году выполнены работы по обустройству заездных карманов, посадочных площадок, приобретены дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса». Также закуплены остановочные павильоны в количестве 10 ед.

Проведен электронный аукцион по закупке транспортных средств в количестве 30 ед., оборудованных видеокамерами, тахографами, информационной системой (лобовое табло, боковое табло, заднее табло, речевой автоинформатор).

С целью контроля за работой транспорта общего пользования на линии УГИБДД УМВД России по Липецкой области совместно с Юго-Восточным МУГАДН ЦФО по Липецкой области постоянно проводятся рейдовые мероприятия,, направленные на оценку соблюдения пассажироперевозчиками требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения и правил перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования. По результатам проверок составляются протоколы об административных правонарушениях.

Вместе с тем, совет отмечает: отсутствие должного контроля лицензиатов за соблюдением водителями Правил дорожного движения и трудовой дисциплины, Правил перевозок пассажиров; выпуск на линию отдельными перевозчиками транспортных средств с техническими неисправностями, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена; недостаточный муниципальный контроль за организацией транспортного обслуживания населения. Имеют место нарекания со стороны граждан на качество работы водительского состава при перевозке пассажиров; действующая маршрутная сеть города Липецка нуждается в относительной оптимизации с целью сокращения дублирования одних городских маршрутов другими. Сдерживающим фактором в развитии газомоторного транспорта на территории города Липецка и города Ельца является отсутствие сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций. На всех остановочных пунктах в г. Ельце отсутствуют таблички с расписанием движения городского транспорта и неудовлетворительным остаётся техническое состояние остановочных павильонов и др.

Особую обеспокоенность вызывает рост аварийности с участием пассажирского транспорта на территории г. Липецка. Так, за январь 2020 года зафиксировано 9 (АППГ - 3) ДТП, в которых погибших не было (на уровне АППГ) и 9 (АППГ - 3) получили ранения, что свидетельствует о недостаточности принимаемых мер и должного контроля со стороны ОГИБДД УМВД России по г. Липецку.

Наибольшее количество ДТП, совершенных по вине водителей автобусов допущено МУП «Липецкий пассажирский транспорт» (2 ДТП, в которых погибших не было и 2 получили ранения).

С учетом вышеизложенного совет Общественной палаты Липецкой области РЕКОМЕНДУЕТ:

1. Управлению дорог и транспорта Липецкой области проводить совместные мероприятия с администрациями г. Липецка и г. Ельца по организации работы транспорта общего пользования и совершенствованию качества работы водительского состава при перевозке пассажиров.

2. Управлению энергетики и тарифов Липецкой области продолжить работу по развитию сети объектов газозаправочной инфраструктуры

3. Администрации города Липецка:

· Продолжать работу по оказанию финансовой поддержки перевозчикам немуниципальной формы собственности в обновлении подвижного состава; по оптимизации городской маршрутной сети с целью повышения эффективности использования подвижного состава и сокращения расходной составляющей перевозочного процесса.

· Исключить возможность дублирования одних городских маршрутов другими.

· Проработать возможные варианты привлечения бюджетных и внебюджетных инвестиций в развитие трамвайного движения города.

· Продолжить обновление подвижного состава городского пассажирского транспорта.

· Реализовать мероприятия по развитию экологически чистого транспорта на территории города Липецка.

· Продолжить проведение контрольных мероприятий за работой транспорта общего пользования.

4. Администрации города Ельца:

Установить на всех остановочных пунктах таблички с расписанием движения городского транспорта.

Обеспечить надлежащее техническое состояние остановочных павильонов.

5. Администрациям г. Липецка и г. Ельца усилить работу по повышению качества работы общественного транспорта, касающегося, в том числе, обеспечения транспортной дисциплины, улучшения культуры обслуживания населения.

6. Администрациям г. Липецка и г. Ельца, ОКУ «Агентство автомобильного транспорта Липецкой области»:

В рамках реализации Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ при проведении конкурсных процедур учитывать качество работы перевозчиков.

Усилить контроль за режимом труда и отдыха со стороны организаторов и заказчиков перевозок.

Расторгать контракты при неоднократном нарушении перевозчиками требований транспортного законодательства.

7. УГИБДД УМВД России по Липецкой области продолжить ежемесячное проведение на территории области профилактических мероприятий с участием пассажирского транспорта, включающих профилактические беседы с водительским составом по вопросам соблюдения требований в области обеспечение безопасности дорожного движения.

8. УГИБДД УМВД России по Липецкой области, Юго-Восточному МУГАДН ЦФО по Липецкой области, управлению дорог и транспорта Липецкой области, администрациям муниципальных образований организовывать и проводить мероприятия по выявлению незаконных перевозчиков, надзору за соблюдением транспортного законодательства на линии перевозчиками.

9. УГИБДД УМВД России по Липецкой области, Юго-Восточному МУГАДН ЦФО по Липецкой области, управлению дорог и транспорта Липецкой области провести рабочие встречи с представителями юридических лиц и индивидуальными предпринимателями с доведением информации о состоянии аварийности и дисциплины водительского состава автобусов.

10. УГИБДД УМВД России по Липецкой области, Юго-Восточному МУГАДН ЦФО по Липецкой области организовать проведение проверок автобусов, находящихся в эксплуатации с целью исключения из участия в дорожном движении автобусов без полиса ОСАГО, не прошедших в установленном порядке технический осмотр, с признаками измененной маркировки и техническими неисправностями, при которых запрещена эксплуатация.

11. Общественной палате Липецкой области, муниципальным Общественным палатам г. Липецка и г. Ельца осуществлять общественный контроль за организацией пассажирских перевозок и качеством работы общественного транспорта в г. Липецке и г. Ельце.

Председатель Общественной палаты

Липецкой области В.П. Кисенко

 
Общественная Палата Липецкой области © 2010
Создание сайта Lucky Site