Домашняя страница Поиск по сайту

28-08-68, 27-45-54. Группа VKontakte
E-mail: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script
398050, г.Липецк, ул.Ленина, 23, каб. 302
Меню
Палата
Документы Палаты
Информация о работе Палаты

ОКУ "Аппарат Общественной палаты Липецкой области"
Общественная наблюдательная комиссия ЛО


Advertisement

Сайт Игоря Артамонова

Рабочая группа ОПРФ

Государственная поддержка ННО

Выборы Президента России 2018

Выборы главы администрации Липецкой области
18.10.19 - Решение заседания комиссии по вопросам экологии и АПК ОП ЛО

Решение

заседания комиссии по вопросам экологии и АПК по вопросу:

«О ходе реализации регионального проекта «Чистый воздух» в г. Липецке в рамках национального проекта «Экология» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г.»

18 октября 2019 г.

Заслушав и обсудив информацию управления экологии и природных ресурсов Липецкой области, управления Росприроднадзора по Липецкой области, Липецкой Межрайонной природоохранной прокуратуры, представителей ПАО «НЛМК», филиала ПАО «Квадра» - «Липецкая генерация», АО «Липецкцемент», МУП «ЛиСА», выступления членов Общественной палаты, комиссия отмечает следующее.

Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года» от 07.05.2018 года обозначены приоритетные направления - национальные проекты, одним из которых является «Экология», включающий реализацию федерального проекта «Чистый воздух». В числе задач - снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных городах.

Руководителем регионального проекта «Чистый воздух» является начальник управления экологии и природных ресурсов Липецкой области Рощупкина Галина Павловна.

Город Липецк включен в число 12 наиболее загрязненных городов России и является участником федерального проекта «Чистый воздух», что обусловлено выбросами загрязняющих веществ ПАО «Новолипецкий металлургический комбинат», АО «Липецкцемент», филиала ПАО «Квадра» - «Липецкая генерация», городских очистных сооружений МУП «ЛиСА», а также ежегодным увеличением выбросов от автотранспорта города.

По итогам 2018 года выбросы вредных веществ в атмосферный воздух г. Липецка от стационарных источников снизились по отношению к значению 2017 года и составили 284,6 тыс. тонн. Значение выбросов от передвижных источников, напротив, увеличилось и составило 44,9 тыс. тонн. Объем валовых выбросов по г. Липецку составил 329,5 тыс. тонн. По данным Росгидромета уровень загрязнения атмосферного воздуха – пониженный.

Необходимо отметить, что 99 % выбросов составляют умеренно опасные и малоопасные вещества, т.е. вещества 3-4 классов опасности (оксид углерода, пыль, диоксид серы, диоксид азота и оксид азота). При этом, объекты ПАО «НЛМК» и МУП «ЛиСА» включены в Топ-300 объектов I категории, оказывающих наиболее негативное воздействие на окружающую среду.

В рамках регионального проекта «Чистый воздух» разработан Комплексный план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в г. Липецке, утвержденный заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Гордеевым А.В. от 28.12.2018 № 11019п-П6.

Указанный комплексный план включает в себя мероприятия:

- по снижению выбросов загрязняющих веществ от транспорта за счёт обновления подвижного состава, развития сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций.

- по снижению выбросов загрязняющих веществ от промышленных предприятий ПАО «НЛМК», МУП «ЛИСА», АО «Липецкцемент», филиала ПАО «КВАДРА – «Липецкая генерация»,

- по исключению выбросов загрязняющих веществ при захоронении отходов производства и потребления,

- по повышению эффективности государственного экологического надзора и др.

Реализация запланированных мероприятий закреплена за конкретными исполнителями.

Общий объем средств на реализацию регионального проекта «Чистый воздух» составляет 21055, 97 млн. руб., из них объем финансирования на реализацию мероприятий за счет средств внебюджетных источников – 21,047 млн. руб. (99,9%).

Юридические лица, участники регионального проекта «Чистый воздух» и реализующие Комплексный план выполняют запланированные мероприятия в рамках установленного внебюджетного финансирования.

К настоящемуо времени освоено внебюджетный средств:

ПАО «НЛМК» - 10,2 млрд. руб.

АО «Липецкцемент» - 14,602 млн. руб.

Филиал ПАО «Квадра» - «Липецкая генерация» - 17,413 млн. руб.

В ходе реализации Комплексного плана:

ПАО «НЛМК» в настоящее время осуществляется капитальный ремонт доменной печи №4, реконструкция конвертеров №2,3 реконструкция аспирационной системы литейного двора доменной печи № 3, реконструкция ПГУ АТУ-24 в огнеупорном цехе, реконструкция отделений улавливания с объединением потоков коксовых газов коксовых батарей, капитальный ремонт доменной печи №6, строительство электростанции для утилизации вторичных топливных газов.

АО «Липецкцемент» проведён капитальный ремонт электрофильтра УГ-1-3-15 сушильного барабана сушки глины, ремонт рукавных фильтров на цементных мельницах №6 и 7, на сепараторе цементных мельниц.

Филиалом ПАО «Квадра» - «Липецкая генерация» ведутся строительно-монтажные работы по переводу двух котельных г. Липецка в режим насосных станций с заменой оборудования и строительства тепловой магистрали.

МУП «ЛиСА» из областного бюджета выделено 16 млн. руб. на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию очистных сооружений, до настоящего времени документация не разработана.

Кроме того, в рамках государственной программы Липецкой области «Развитие транспортной системы Липецкой области» для города Липецка приобретено 50 автобусов большего класса и 24 автобуса за счет внебюджетных средств, из которых 18 единиц, работающих на компримированном природном газе. Финансирование составило:

областной бюджет – 416,8 млн. руб.;

местный бюджет – 46,3 млн. руб.

Дальнейшее пополнение парка газомоторных автобусов сдерживается отсутствием в областном центре и регионе в целом развитой газозаправочной инфраструктуры.

В целях повышения эффективности экологического надзора в рамках мероприятий Комплексного плана по снижению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в г. Липецке и непрерывного мониторинга экологической обстановки планируется оснащение ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу» (ЦЛАТИ) передвижными экологическими лабораториями, предназначенными для аналитического контроля за загрязнением атмосферного воздуха на границе СЗЗ промышленных предприятий.

Денежные средства на приобретение оборудования в размере 50 млн. рублей выделяются в рамках финансирования Федерального проекта «Чистый воздух».

Вместе с тем, в настоящее время по данным управления экологии и природных ресурсов Липецкой области имеются риски недостижения показателей при реализации регионального проекта «Чистый воздух», в том числе:

• отсутствие в системе «Электронный бюджет» планов мероприятий по реализации федерального проекта «Чистый воздух» не позволяет администрации Липецкой области в лице руководителя регионального проекта проводить актуализацию достижения результатов участниками регионального проекта;

• в системе «Электронный бюджет» отсутствуют соглашения на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в 2019 году на софинансирование мероприятий по реализации проекта «Чистый воздух», в связи с чем средства ни в бюджете Липецкой области, ни в бюджете города Липецка на выполнение мероприятий в 2019 году не предусмотрены;

• отсутствует процедура внесения изменений в Комплексные планы мероприятий по снижению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.

Помимо этого, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации не утверждена методика определения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от передвижных источников, что не позволяет объективно оценить вклад выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух г. Липецка от автотранспорта.

Управлением Росприроднадзора в Липецкой области в рамках полномочий осуществляются контрольно-надзорные мероприятия в отношении мероприятий исполнителей Комплексного плана мероприятий по снижению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в г. Липецке.

При реализации полномочий прокурорского надзора в 2019 году Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих выбросы в атмосферу на территории г. Липецка, направленной на снижение выбросов в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – НМУ).

В результате проведенной работы прокуратурой в 22–х хозяйствующих субъектах в нарушение ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выявлено отсутствие разработанных и согласованных с управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области мероприятий, направленных на снижение выбросов в атмосферный воздух в периоды НМУ. В адрес руководителей предприятий, в том числе ООО «ЧугунСпецСтрой», ООО «Сварлитмаш», ООО «СТМ НЛМК», ООО «ЛТК «Свободный сокол», ООО «Липецкий кузнечный завод» и ряда других внесено 22 представления. По итогам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 21 должностное лицо предприятий. В отношении юридических и должностных лиц возбуждено 22 административных производства по ст. 8.1 КоАП РФ. К административной ответственности привлечено 22 должностных и юридических лица.

С учетом вышеизложенного комиссия РЕШИЛА:

1.Принять к сведению представленную информацию по вопросу: «О ходе реализации регионального проекта «Чистый воздух» в г. Липецке в рамках национального проекта «Экология» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г.»

2.Обратиться в совет Общественной палаты Липецкой области с предложением РЕКОМЕНДОВАТЬ:

2.1. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации обеспечить утверждение методики определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников для проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха с учетом позиций территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации, на территории которых планируется проведение эксперимента по квотированию выбросов на основе сводных расчетов.

2.2. Управлению экологии и природных ресурсов Липецкой области:

• принять исчерпывающие меры по реализации мероприятий Комплексного плана по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в г. Липецке;

• принять участие в проведении сводных расчетов в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2019 № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха», установив взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха, являющимся ответственным исполнителем мероприятия и в соответствии с Федеральной программой «Чистый воздух»;

• представлять в адрес Межрайонной природоохранной прокуратуры актуализированную информацию о решении проблем, связанных с рисками недостижения показателей при реализации регионального проекта «Чистый воздух».

2.3.Управлению информационной политики Липецкой области совместно с управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области активнее использовать потенциал эковолонтёров по их участию в реализации Национального проекта «Экология» в Липецкой области

2.4. Управлению образования и науки Липецкой области усилить работу по экологическому воспитанию обучающихся в образовательных организациях Липецкой области.

2.5. Администрации города Липецка ускорить разработку проектно-сметной документации на реконструкцию очистных сооружений МУП «ЛиСА» и рассмотреть возможность возрождения электротранспорта на территории города.

2.6. ПАО «НЛМК», АО «Липецкцемент», филиалу ПАО «Квадра» - «Липецкая генерация», МУП «ЛиСА» продолжить работу в соответствии с утверждённым Комплексным планом по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в г. Липецке и установленными сроками.

2.7. Средствам массовой информации Липецкой области активнее пропагандировать лучшие социальные практики по защите природной окружающей среды.

2.8. Общественной палате Липецкой области осуществлять общественный контроль за реализацией национального проекта «Экология» в Липецкой области.

Председатель комиссии по вопросам

экологии и АПК Общественной палаты

Липецкой области Н.В. Пешкова

 
Общественная Палата Липецкой области © 2010
Создание сайта Lucky Site