Домашняя страница Поиск по сайту

28-08-68, 27-45-54. Группа VKontakte
E-mail: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script
398050, г.Липецк, ул.Ленина, 23, каб. 302
Меню
Палата
Документы Палаты
Информация о работе Палаты

ОКУ "Аппарат Общественной палаты Липецкой области"
Общественная наблюдательная комиссия ЛО


Advertisement

Общероссийское голосование

Сайт Игоря Артамонова

Сайт Стопкоронавирус.рф

Рабочая группа ОПРФ

Государственная поддержка ННО

Фейкам нет
27.06.19 - Резолюция заседания ОП ЛО по вопросу развития культуры и туризма в ЛО

Резолюция

заседания Общественной палаты Липецкой области по вопросу:

«О реализации государственной программы Липецкой области «Развитие культуры и туризма в Липецкой области» и национального проекта «Культура» в Липецкой области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года.»

27 июня 2019 г.

Заслушав и обсудив информацию управлений культуры и туризма, по охране объектов культурного наследия, ЗАГС и архивов, строительства и архитектуры, образования и науки Липецкой области, выступления представителей муниципальных органов власти и общественных организаций Липецкой области, членов Общественной палаты Липецкой области, Общественная палата отмечает следующее.

В Липецкой области проводится последовательная работа по реализации государственной программы Липецкой области «Развитие культуры и туризма в Липецкой области», разработанной в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы, другими федеральными и региональными нормативными правовыми актами и утвержденной Постановлением администрации Липецкой области от 29 ноября 2013 года № 535 со сроком реализации на 2014-2024 годы.

Ответственным исполнителем программы является управление культуры и туризма Липецкой области, соисполнителями – управление строительства и архитектуры Липецкой области, управление ЗАГС и архивов Липецкой области, управление по охране объектов культурного наследия Липецкой области.

Программа включает в себя 3 подпрограммы: «Развитие и сохранение культуры Липецкой области», «Развитие туризма в Липецкой области», «Формирование и использование документов Архивного фонда Российской Федерации в Липецкой области».

Целью и задачами государственной программы являются: обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям, создание условий для сохранения и развития культурного потенциала Липецкой области; формирование и сохранение конкурентноспособной индустрии туризма; обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в интересах граждан, общества, государства.

Общий объем финансирования программы на весь период ее реализации (2014-2024гг.) прогнозно составит 13 173 218,87 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета– 1 528 108,78 тыс. руб. и областного – 11 645 110,09 тыс. руб. Плановый объем финансирования программы на 2018 год составил 1 183 948,71 тыс. руб., процент исполнения – 97,34. На 2019 год на реализацию программы запланированы средства в объеме 1 434 694,08 тыс. руб.

В настоящее время сеть учреждений культуры Липецкой области составляет 1050 единиц, из них 24 государственных учреждения культуры:

• театры – 4 (2 государственных; 2 муниципальных);

• музеи – 27 (3 государственных, 24 муниципальных);

• культурно-досуговые учреждения – 482 (1 государственное, 481 муниципальное);

• библиотеки – 492 (4 государственных, 488 муниципальных);

• концертные организации – 3 государственных;

• учреждения по кино-видеообслуживанию – 112 (1 государственное, 111 муниципальных);

• учреждения образования – 40 (3 государственных, 37 муниципальных);

• парки культуры и отдыха – 4 муниципальных;

• зоопарк;

• государственные учреждения по развитию туризма – 1;

• Культурно-развивающий центр «Спартак».

В отрасли культуры работает 5219 специалистов (в том числе учреждениях культуры города Липецка и областных учреждений). Высшее образование имеют 57% специалистов (из них специальное – 25%), среднее профессиональное – 35% (из них специальное – 20%), получают высшее образование – 2%, имеют среднее общее и начальное профессиональное – 6%.

По итогам 2018 года соотношение среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры составило 101,1% (27 596 руб.) к среднемесячной начисленной заработной плате по экономике региона.

Подготовку кадров для сферы культуры и туризма в Липецкой области осуществляют:

· Липецкий областной колледж искусств им. К.Н. Игумнова, Елецкий государственный колледж искусств им. Т.Н. Хренникова, в которых всего обучается 738 человек, в том числе 637 по очной форме обучения.

· Институт истории и культуры ЕГУ им. И.А. Бунина и институт культуры и искусства ЛГПУ им. П.П. Семенова-Тян- Шанского, в которых всего обучается 685 человек, в том числе 615 человек по очной форме обучения.

За последние три года значительно улучшена материально-техническая база учреждений культуры.

Проведён капитальный ремонт более чем в 100 муниципальных учреждениях культуры, на условиях софинансирования с федеральным бюджетом все отремонтированные учреждения оснащены театральными креслами, световым, звуковым, видеопроекционным и компьютерным оборудованием, одеждой сцены, музыкальными инструментами и др., построены два культурно-спортивных комплекса (с. Набережное Воловского муниципального района, ст. Плавица Добринского муниципального района), на условиях софинансирования с федеральным бюджетом построен Центр культурного развития в г. Грязи, Центр культурного развития в п. Лев-Толстой.

С 2017 года в Липецкой области действует программа по строительству сельских Домов культуры. За 4 года планируется построить 35 малых сельских Домов культуры. В 2017-2018 годах построено и введено в эксплуатацию 20 сельских Домов культуры. В 2019 году начато строительство ещё 5, при этом 3 из них будут построены на условиях софинансирования с федеральным бюджетом. До конца 2021 года планируется построить ещё 10 таких Домов культуры.

В 2016-2018 годах из федерального бюджета было выделено 40 миллионов рублей на создание современных кинотеатров, которые были переоснащены и открыты в Добринском, Задонском, Усманском, Грязинском, Чаплыгинском, Лебедянском, Тербунском и Хлевенском муниципальных районах.

Полностью был переоборудован малый зал Областного центра культуры, народного творчества и кино, где демонстрируются фильмы в современном формате, в том числе с субтитрированием и тифлокомментированием, чтобы люди с ограниченными возможностями могли посещать киносеансы.

Даная работа позволяет проводить в городах и муниципальных районах области ежегодный фестиваль детских фильмов «Радуга», участвовать во Всероссийской акции «Ночь кино, V Всемирном Фестивале уличного кино, XI фестивале российских фильмов «Липецкий выбор».

Значительная роль в развитии культуры Липецкой области принадлежит библиотекам, в практике которых используются цифровые технологии.

Так, Липецкая областная универсальная научная библиотека формирует полнотекстовую электронную библиотеку «Память Липецкого края». Созданы электронные ресурсы «Литературная карта Липецкой области» и «Экологическая карта Липецкой области», ведется оцифровка редких изданий, запущен электронный портал «Учреждения культуры Липецкой области», открыт «Удалённый зал электронных документов Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина». К Национальной электронной библиотеке подключено 26 библиотек области.

Липецкой областной специальной библиотекой для слепых создан портал «Читаем книги о войне в доступных форматах». Большое количество актуальной информации для детей и молодёжи размещено на сайтах Липецкой областной детской и юношеской библиотек.

В настоящее время достигнута 100% компьютеризация и активно идет процесс внедрения цифровых технологий в «Централизованной библиотечной системе города Липецка», объединяющей 27 библиотек.

Особого внимания требует дополнительное образование, в учреждениях которого обучается 16,0 тыс. детей или 9,9 % от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет. Дополнительное образование организовано по 5 направлениям –музыкальное, изобразительное, хореографическое, театральное и цирковое.

В 2018 году на приобретение музыкальных инструментов для ДШИ из федерального и областного бюджетов выделено 3142,1 тыс. руб., также из федерального центра каждое ДШИ получило новое отечественное фортепиано, всего 38.

Увеличилось количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях. В 2018 году оно составило около 42,6 тыс. человек или 31,3 % от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет.

С целью выявления одаренных детей создано более 2200 детских клубных формирований в учреждениях культурно-досугового типа, в которых участвуют более 34 тысяч детей.

В рамках реализации государственной программы в Липецкой области проводятся фестивали, конкурсы, олимпиады для учащихся различных образовательных организаций.

Количество посещений учреждений культуры обучающимися общеобразовательных организаций Липецкой области в 2018/2019 учебном году составило 40 763 человек.

Следует отметить деятельность театрально-концертных организаций, которыми в 2018 году проведено 2001 мероприятие с посещением 558 тыс. зрителей.

В рамках проекта «Театральная Россия» посредством высокоскоростного интернета и современных технологий осуществляется прямая трансляция спектаклей из ведущих театров столицы в кинотеатре «Малибу» (г. Липецк) и в культурном центре «Прожектор» (г. Елец). Концертный зал «Унион» имени Т.Н. Хренникова подключен к Всероссийскому виртуальному концертному залу.

В Липецкой области значительное развитие получило музейное дело.

В 2018 году фонды музеев пополнились почти на 11 тыс. предметов основного фонда и составили 239, 4 тыс. экспонатов.

Музеи Липецкой области оснащены компьютерным оборудованием и подключены к сети Интернет, формируют каталог региона и Государственный электронный каталог Российской Федерации, в который уже внесены почти 35 тыс. экспонатов.

Успешно работают сайты Липецкого областного краеведческого музея, Липецкого областного музея природы, Елецкого городского краеведческого музея, Липецкого музея народного и декоративно-прикладного искусства, Задонского краеведческого музея.

Активизировалось взаимодействие с ведущими музеями и галереями России, в том числе с Российской Академией художеств, Государственным музеем изобразительных искусств им. Пушкина, Эрмитажем, Петергофом, с современными мастерами искусств. Музейные и выставочные организации активно включились в работу по проведению передвижных экспозиций и выставок в муниципальных образованиях области.

По итогам работы за 2017 и 2018 годы Липецкая область дважды вошла в ТОП-10 «Регион-лидер по темпам развития культуры».

Наиболее значимыми проектами являются: музыкально-световой проект «Ода миру», Международный фестиваль «Друзья в гостях у «Казаков России», XI международный конкурс-фестиваль юных пианистов им. К.Н. Игумнова , Международный фестиваль народного творчества имени заслуженного деятеля искусств России А.П. Мистюкова «Ты, Россия, и сердце, и песня моя!», Межрегиональный фестиваль детских хореографических коллективов «В гостях у «Родничка», Молодежные Дельфийские игры Липецкой области «Старт надежды».

В целях создания и формирования имиджа Липецкой области как территории, благоприятной для туризма, регулярно проводится презентация инвестиционного и туристского потенциала области в международных, всероссийский и региональных туристских мероприятиях.

Разработаны туристический бренд «Липецкая Земля» и его линейка сувенирной и печатной продукции в фирменном стиле.

С 2018 года открыт туристический маршрут «Путешествие по Русской Черте».

Статуса «Национальное событие 2019» по версии Национального календаря событий eventsinrussia.com удостоены пять фестивалей: Международный фестиваль военно-исторической реконструкции «Русборг», Межрегиональный фестиваль курортной жизни «Липские воды», Фестиваль-погружение «Тайны усадьбы», Гастрономический фестиваль «Раненбургское застолье» и Межрегиональный событийный туристский фестиваль «Антоновские яблоки».

Продолжено сотрудничество с Липецким филиалом Финансового университета при Правительстве РФ и Липецким филиалов РАНХиГС в рамках проекта добровольческого отряда #ТУРВОЛОНТЕРЫ.

По данным управления строительства и архитектуры Липецкой области в 2017 году в рамках подпрограммы «Развитие туризма в Липецкой области» государственной программы осуществлялась реализация мероприятий по созданию обеспечивающей инфраструктуры ТРК «Елец», АТК «Задонщина», АТК «Ораниенбург», в 2018 году заключен договор с АО «Газпром газораспределение Липецк» по строительству газовых сетей в с. Аргамач – Пальна Елецкого муниципального района. Срок окончания работ запланирован в 2019 году.

В рамках подпрограммы «Формирование и использование документов Архивного фонда Российской Федерации в Липецкой области» созданы условия, позволяющие укрепить материально-техническую базу архивной отрасли, провести оптимизацию физического состояния документов, улучшить условия их хранения и внедрения учетных и поисковых автоматизированных баз данных. Ведётся работа по созданию и внедрению электронного фонда пользования архивных документов.

Управление по охране объектов культурного наследия Липецкой области за 2018 год выдано 51 задание и 36 разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, оформлено 76 охранных обязательств собственников (пользователей) памятников истории и культуры. В Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о границах территорий 79 памятников истории и культуры.

В рамках реализации полномочий по государственному надзору в сфере сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в 2018 году проведено 7 проверок, по итогам которых выдано 24 предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, наложены административные штрафы на юридических лиц в размере 1,65 млн. рублей.

Создан и функционирует Фонд «Липецкое наследие». С целью привлечения широкого круга граждан к сохранению историко-культурного наследия Липецкой области в апреле 2019 года проведена акция «Волонтерский десант», приуроченная к Международному дню памятников и исторических мест. В акции приняли участие более 1,5 тысяч человек.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 с 2019 года началась реализация национального федерального проекта «Культура», для реализации которого в Липецкой области создана рабочая группа по разработке регионального проекта «Культура».

Рабочей группой разработаны 3 региональных проекта: «Творческие люди», «Культурная среда», «Цифровая культура».

В 2019 году в рамках мероприятий национального проекта «Культура» на условиях софинансирования в 2019 году:

· будут построены 3 сельских Дома культуры в с. Петровка Грязинского муниципального района, с. Талица Елецкого муниципального района, слободе Покрово-Инвалидная Лебедянского муниципального района;

· 5 муниципальных кинотеатров получат современное оборудование для демонстрации кинофильмов (в Данковском, Долгоруковском, Измалковском, Лев-Толстовском и Становлянском районах);

· 6 музыкальных школ и 1 колледж искусств получат новые музыкальные инструменты;

· 106 работников учреждений культуры пройдут курсы повышения квалификации;

· будет оцифровано 15 книжных памятников, которые включат в Национальную электронную библиотеку;

· будет создано 3 мультимедиа-гида по экспозициям и выставочным проектам.

Вместе с тем, при реализации мероприятий государственной программы Липецкой области и национального проекта «Культура» существует ряд проблем, в том числе:

· Слабое оснащение компьютерным оборудованием сельских учреждений культуры.

· Нехватка площадей в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры (ДМШ, ДШИ, ДХШ) для привлечения детей в возрасте от 5 до 18 лет, особенно в г.Липецке и сельских муниципальных образованиях.

· Отсутствие зданий учреждений дополнительного образования в сфере культуры (ДМШ, ДШИ, ДХШ), соответствующих федеральным нормативам и стандартам.

· Отсутствие музеев в 7 муниципальных районах (Воловский, Добринский, Елецкий, Измалковский, Краснинский, Тербунский, Хлевенский).

· Проблемы обеспечения безопасной организованной перевозки детей во время проведения мероприятий (фестивали, конкурсы и пр.) в сфере культуры в Липецкой области и за её пределами.

· Наиболее острой проблемой является старение и нехватка кадров в учреждениях культуры и учреждениях дополнительного образования в сфере культуры, прежде всего, в сельских муниципальных образованиях.

По данным управления культуры и туризма Липецкой области в 2018 году в отрасль культуры пришел только 31 молодой специалист, в том числе: в г. Липецк – 2, г. Елец - 9, Усманский район – 8, Задонский район – 6, Хлевенский район – 3, Грязинский, Долгоруковский, Лебедянский, Тербунский, Становлянский районы по 1 специалисту.

При этом численность молодежи в сфере культуры в возрасте до 30 лет – 15%, специалистов предпенсионного и пенсионного возраста – 41%.

С учетом вышеизложенного Общественная палата считает необходимым РЕКОМЕНДОВАТЬ:

1. Администрации Липецкой области увеличить бюджетное финансирование мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия в рамках государственной программы Липецкой области «Развитие культуры и туризма в Липецкой области».

2. Управлению культуры и туризма Липецкой области:

· Продолжить внедрение современных информационно-коммуникационных технологий, способствующих повышению доступности и качества услуг учреждений культуры Липецкой области.

· Обеспечить выполнение показателей, предусмотренных национальным проектом «Культура».

· Содействовать практике областных музеев по организации и проведении выставочных проектов с ведущими музеями Российской Федерации и муниципальных образований области.

· Проработать вопрос о повышении посещаемости учреждений культуры Липецкой области, используя опыт соседних регионов.

· Продолжить работу по созданию и формированию имиджа Липецкой области как территории, благоприятной для туризма.

· Внести предложения по разработке системы разносторонней поддержки (грантовой, юридической, организационно-методической) деятельности профессиональных и непрофессиональных творческих коллективов на территории Липецкой области, представляющих народное искусство.

3. Управлению культуры и туризма Липецкой области совместно с управлением строительства и архитектуры Липецкой области обеспечить выполнение мероприятий государственной программы в части строительства сельских Домов культуры.

4. Управлению культуры и туризма Липецкой области совместно с управлением образования и науки Липецкой области проработать вопрос создания региональной специализированной культурно-образовательной инфраструктуры, предназначенной для социокультурной адаптации, повышения качества жизни и всестороннего развития людей с ограниченными возможностями здоровья (специализированные культурные центры для инвалидов, мероприятия на дому с использованием онлайн-формата и электронных образовательных ресурсов, туристические проспекты и экскурсионные маршруты для инвалидов с соответствующим организационным и материально-техническим обеспечением).

5. Управлению культуры и туризма Липецкой области совместно с органами местного самоуправления Липецкой области:

· Проработать вопрос по привлечению и закреплению молодых специалистов в сельских учреждениях культуры.

· Обеспечить открытие на базе музеев, театров и библиотек области интерактивных выставок и площадок, ориентированных на детскую и молодежную аудитории, знакомящих молодёжь с культурно-историческим наследием России и родного края, а также предоставляющих возможности дистанционного посещения крупнейших Российских и мировых культурных центров (музеев, выставок).

6. Управлению по охране объектов культурного наследия:

· Продолжить взаимодействие с управлением Росреестра по Липецкой области и филиалом ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по Липецкой области, управлением имущественных и земельных отношений области по достижению показателей «дорожной карты» целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества».

· Использовать механизмы государственно-частного партнерства по сохранению и восстановлению объектов культурного наследия Липецкой области.

7. Управлению ЗАГС и архивов Липецкой области:

· Обеспечить соблюдение условий и режимов хранения архивных документов.

· Организовать оцифровку архивных документов государственными архивами Липецкой области в соответствии с утвержденными объемами работ в целях удовлетворения потребностей граждан на получение и использование информации, содержащейся в документах Архивного фонда Российской Федерации как важной составной части историко-культурного наследия Российской Федерации.

8. Управлению ЖКХ Липецкой области внести в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области, утвержденную постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2013 года № 528, подраздел, касающийся финансирования работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия.

9. Прокуратуре Липецкой области продолжить взаимодействие с управлением по охране объектов культурного наследия Липецкой области по профилактике и пресечению нарушений действующего законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия.

10. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:

· Создать условия для улучшения материально-технической базы сельских учреждений культуры, в том числе оснащения современным компьютерным оборудованием.

· Рассмотреть возможность строительства типовых учреждений дополнительного образования сферы культуры.

· Изучить возможность создания музеев в 7 муниципальных районах области (Воловский, Добринский, Елецкий, Измалковский, Краснинский, Тербунский, Хлевенский).

· Создать условия для обеспечения безопасной организованной перевозки детей во время проведения мероприятий в сфере культуры (фестивали, конкурсы и пр.).

· В рамках сетевого взаимодействия учреждений культуры и учреждений дополнительного образования Липецкой области разработать комплекс мероприятий по поддержке молодых талантов, одарённых в области культуры и искусства, раскрытию их творческих способностей и профессиональной ориентации.

· Предусматривать в бюджете муниципальных образований средства на работы по сохранению объектов культурного наследия.

11.Администрации города Липецка в строящихся жилых микрорайонах предусматривать размещение объектов культуры.

12. Средствам массовой информации Липецкой области активнее использовать свои информационные ресурсы для освещения лучших практик учреждений культуры, искусства и туризма, достижений деятелей культуры и искусства, популяризации историко-культурного наследия Липецкой области.

Председатель Общественной палаты

Липецкой области В.П. Кисенко

 
Общественная Палата Липецкой области © 2010
Создание сайта Lucky Site