Домашняя страница Поиск по сайту

28-08-68, 27-45-54. Группа VKontakte
E-mail: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script
398050, г.Липецк, ул.Ленина, 23, каб. 302
Меню
Палата
Документы Палаты
Информация о работе Палаты

ОКУ "Аппарат Общественной палаты Липецкой области"
Общественная наблюдательная комиссия ЛО


Advertisement

Сайт Игоря Артамонова

Рабочая группа ОПРФ

Государственная поддержка ННО

Выборы Президента России 2018

Выборы главы администрации Липецкой области
27.06.19 - Резолюция заседания ОП ЛО по вопросу развития культуры и туризма в ЛО

Резолюция

заседания Общественной палаты Липецкой области по вопросу:

«О реализации государственной программы Липецкой области «Развитие культуры и туризма в Липецкой области» и национального проекта «Культура» в Липецкой области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года.»

27 июня 2019 г.

Заслушав и обсудив информацию управлений культуры и туризма, по охране объектов культурного наследия, ЗАГС и архивов, строительства и архитектуры, образования и науки Липецкой области, выступления представителей муниципальных органов власти и общественных организаций Липецкой области, членов Общественной палаты Липецкой области, Общественная палата отмечает следующее.

В Липецкой области проводится последовательная работа по реализации государственной программы Липецкой области «Развитие культуры и туризма в Липецкой области», разработанной в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы, другими федеральными и региональными нормативными правовыми актами и утвержденной Постановлением администрации Липецкой области от 29 ноября 2013 года № 535 со сроком реализации на 2014-2024 годы.

Ответственным исполнителем программы является управление культуры и туризма Липецкой области, соисполнителями – управление строительства и архитектуры Липецкой области, управление ЗАГС и архивов Липецкой области, управление по охране объектов культурного наследия Липецкой области.

Программа включает в себя 3 подпрограммы: «Развитие и сохранение культуры Липецкой области», «Развитие туризма в Липецкой области», «Формирование и использование документов Архивного фонда Российской Федерации в Липецкой области».

Целью и задачами государственной программы являются: обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям, создание условий для сохранения и развития культурного потенциала Липецкой области; формирование и сохранение конкурентноспособной индустрии туризма; обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в интересах граждан, общества, государства.

Общий объем финансирования программы на весь период ее реализации (2014-2024гг.) прогнозно составит 13 173 218,87 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета– 1 528 108,78 тыс. руб. и областного – 11 645 110,09 тыс. руб. Плановый объем финансирования программы на 2018 год составил 1 183 948,71 тыс. руб., процент исполнения – 97,34. На 2019 год на реализацию программы запланированы средства в объеме 1 434 694,08 тыс. руб.

В настоящее время сеть учреждений культуры Липецкой области составляет 1050 единиц, из них 24 государственных учреждения культуры:

• театры – 4 (2 государственных; 2 муниципальных);

• музеи – 27 (3 государственных, 24 муниципальных);

• культурно-досуговые учреждения – 482 (1 государственное, 481 муниципальное);

• библиотеки – 492 (4 государственных, 488 муниципальных);

• концертные организации – 3 государственных;

• учреждения по кино-видеообслуживанию – 112 (1 государственное, 111 муниципальных);

• учреждения образования – 40 (3 государственных, 37 муниципальных);

• парки культуры и отдыха – 4 муниципальных;

• зоопарк;

• государственные учреждения по развитию туризма – 1;

• Культурно-развивающий центр «Спартак».

В отрасли культуры работает 5219 специалистов (в том числе учреждениях культуры города Липецка и областных учреждений). Высшее образование имеют 57% специалистов (из них специальное – 25%), среднее профессиональное – 35% (из них специальное – 20%), получают высшее образование – 2%, имеют среднее общее и начальное профессиональное – 6%.

По итогам 2018 года соотношение среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры составило 101,1% (27 596 руб.) к среднемесячной начисленной заработной плате по экономике региона.

Подготовку кадров для сферы культуры и туризма в Липецкой области осуществляют:

· Липецкий областной колледж искусств им. К.Н. Игумнова, Елецкий государственный колледж искусств им. Т.Н. Хренникова, в которых всего обучается 738 человек, в том числе 637 по очной форме обучения.

· Институт истории и культуры ЕГУ им. И.А. Бунина и институт культуры и искусства ЛГПУ им. П.П. Семенова-Тян- Шанского, в которых всего обучается 685 человек, в том числе 615 человек по очной форме обучения.

За последние три года значительно улучшена материально-техническая база учреждений культуры.

Проведён капитальный ремонт более чем в 100 муниципальных учреждениях культуры, на условиях софинансирования с федеральным бюджетом все отремонтированные учреждения оснащены театральными креслами, световым, звуковым, видеопроекционным и компьютерным оборудованием, одеждой сцены, музыкальными инструментами и др., построены два культурно-спортивных комплекса (с. Набережное Воловского муниципального района, ст. Плавица Добринского муниципального района), на условиях софинансирования с федеральным бюджетом построен Центр культурного развития в г. Грязи, Центр культурного развития в п. Лев-Толстой.

С 2017 года в Липецкой области действует программа по строительству сельских Домов культуры. За 4 года планируется построить 35 малых сельских Домов культуры. В 2017-2018 годах построено и введено в эксплуатацию 20 сельских Домов культуры. В 2019 году начато строительство ещё 5, при этом 3 из них будут построены на условиях софинансирования с федеральным бюджетом. До конца 2021 года планируется построить ещё 10 таких Домов культуры.

В 2016-2018 годах из федерального бюджета было выделено 40 миллионов рублей на создание современных кинотеатров, которые были переоснащены и открыты в Добринском, Задонском, Усманском, Грязинском, Чаплыгинском, Лебедянском, Тербунском и Хлевенском муниципальных районах.

Полностью был переоборудован малый зал Областного центра культуры, народного творчества и кино, где демонстрируются фильмы в современном формате, в том числе с субтитрированием и тифлокомментированием, чтобы люди с ограниченными возможностями могли посещать киносеансы.

Даная работа позволяет проводить в городах и муниципальных районах области ежегодный фестиваль детских фильмов «Радуга», участвовать во Всероссийской акции «Ночь кино, V Всемирном Фестивале уличного кино, XI фестивале российских фильмов «Липецкий выбор».

Значительная роль в развитии культуры Липецкой области принадлежит библиотекам, в практике которых используются цифровые технологии.

Так, Липецкая областная универсальная научная библиотека формирует полнотекстовую электронную библиотеку «Память Липецкого края». Созданы электронные ресурсы «Литературная карта Липецкой области» и «Экологическая карта Липецкой области», ведется оцифровка редких изданий, запущен электронный портал «Учреждения культуры Липецкой области», открыт «Удалённый зал электронных документов Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина». К Национальной электронной библиотеке подключено 26 библиотек области.

Липецкой областной специальной библиотекой для слепых создан портал «Читаем книги о войне в доступных форматах». Большое количество актуальной информации для детей и молодёжи размещено на сайтах Липецкой областной детской и юношеской библиотек.

В настоящее время достигнута 100% компьютеризация и активно идет процесс внедрения цифровых технологий в «Централизованной библиотечной системе города Липецка», объединяющей 27 библиотек.

Особого внимания требует дополнительное образование, в учреждениях которого обучается 16,0 тыс. детей или 9,9 % от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет. Дополнительное образование организовано по 5 направлениям –музыкальное, изобразительное, хореографическое, театральное и цирковое.

В 2018 году на приобретение музыкальных инструментов для ДШИ из федерального и областного бюджетов выделено 3142,1 тыс. руб., также из федерального центра каждое ДШИ получило новое отечественное фортепиано, всего 38.

Увеличилось количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях. В 2018 году оно составило около 42,6 тыс. человек или 31,3 % от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет.

С целью выявления одаренных детей создано более 2200 детских клубных формирований в учреждениях культурно-досугового типа, в которых участвуют более 34 тысяч детей.

В рамках реализации государственной программы в Липецкой области проводятся фестивали, конкурсы, олимпиады для учащихся различных образовательных организаций.

Количество посещений учреждений культуры обучающимися общеобразовательных организаций Липецкой области в 2018/2019 учебном году составило 40 763 человек.

Следует отметить деятельность театрально-концертных организаций, которыми в 2018 году проведено 2001 мероприятие с посещением 558 тыс. зрителей.

В рамках проекта «Театральная Россия» посредством высокоскоростного интернета и современных технологий осуществляется прямая трансляция спектаклей из ведущих театров столицы в кинотеатре «Малибу» (г. Липецк) и в культурном центре «Прожектор» (г. Елец). Концертный зал «Унион» имени Т.Н. Хренникова подключен к Всероссийскому виртуальному концертному залу.

В Липецкой области значительное развитие получило музейное дело.

В 2018 году фонды музеев пополнились почти на 11 тыс. предметов основного фонда и составили 239, 4 тыс. экспонатов.

Музеи Липецкой области оснащены компьютерным оборудованием и подключены к сети Интернет, формируют каталог региона и Государственный электронный каталог Российской Федерации, в который уже внесены почти 35 тыс. экспонатов.

Успешно работают сайты Липецкого областного краеведческого музея, Липецкого областного музея природы, Елецкого городского краеведческого музея, Липецкого музея народного и декоративно-прикладного искусства, Задонского краеведческого музея.

Активизировалось взаимодействие с ведущими музеями и галереями России, в том числе с Российской Академией художеств, Государственным музеем изобразительных искусств им. Пушкина, Эрмитажем, Петергофом, с современными мастерами искусств. Музейные и выставочные организации активно включились в работу по проведению передвижных экспозиций и выставок в муниципальных образованиях области.

По итогам работы за 2017 и 2018 годы Липецкая область дважды вошла в ТОП-10 «Регион-лидер по темпам развития культуры».

Наиболее значимыми проектами являются: музыкально-световой проект «Ода миру», Международный фестиваль «Друзья в гостях у «Казаков России», XI международный конкурс-фестиваль юных пианистов им. К.Н. Игумнова , Международный фестиваль народного творчества имени заслуженного деятеля искусств России А.П. Мистюкова «Ты, Россия, и сердце, и песня моя!», Межрегиональный фестиваль детских хореографических коллективов «В гостях у «Родничка», Молодежные Дельфийские игры Липецкой области «Старт надежды».

В целях создания и формирования имиджа Липецкой области как территории, благоприятной для туризма, регулярно проводится презентация инвестиционного и туристского потенциала области в международных, всероссийский и региональных туристских мероприятиях.

Разработаны туристический бренд «Липецкая Земля» и его линейка сувенирной и печатной продукции в фирменном стиле.

С 2018 года открыт туристический маршрут «Путешествие по Русской Черте».

Статуса «Национальное событие 2019» по версии Национального календаря событий eventsinrussia.com удостоены пять фестивалей: Международный фестиваль военно-исторической реконструкции «Русборг», Межрегиональный фестиваль курортной жизни «Липские воды», Фестиваль-погружение «Тайны усадьбы», Гастрономический фестиваль «Раненбургское застолье» и Межрегиональный событийный туристский фестиваль «Антоновские яблоки».

Продолжено сотрудничество с Липецким филиалом Финансового университета при Правительстве РФ и Липецким филиалов РАНХиГС в рамках проекта добровольческого отряда #ТУРВОЛОНТЕРЫ.

По данным управления строительства и архитектуры Липецкой области в 2017 году в рамках подпрограммы «Развитие туризма в Липецкой области» государственной программы осуществлялась реализация мероприятий по созданию обеспечивающей инфраструктуры ТРК «Елец», АТК «Задонщина», АТК «Ораниенбург», в 2018 году заключен договор с АО «Газпром газораспределение Липецк» по строительству газовых сетей в с. Аргамач – Пальна Елецкого муниципального района. Срок окончания работ запланирован в 2019 году.

В рамках подпрограммы «Формирование и использование документов Архивного фонда Российской Федерации в Липецкой области» созданы условия, позволяющие укрепить материально-техническую базу архивной отрасли, провести оптимизацию физического состояния документов, улучшить условия их хранения и внедрения учетных и поисковых автоматизированных баз данных. Ведётся работа по созданию и внедрению электронного фонда пользования архивных документов.

Управление по охране объектов культурного наследия Липецкой области за 2018 год выдано 51 задание и 36 разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, оформлено 76 охранных обязательств собственников (пользователей) памятников истории и культуры. В Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о границах территорий 79 памятников истории и культуры.

В рамках реализации полномочий по государственному надзору в сфере сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в 2018 году проведено 7 проверок, по итогам которых выдано 24 предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, наложены административные штрафы на юридических лиц в размере 1,65 млн. рублей.

Создан и функционирует Фонд «Липецкое наследие». С целью привлечения широкого круга граждан к сохранению историко-культурного наследия Липецкой области в апреле 2019 года проведена акция «Волонтерский десант», приуроченная к Международному дню памятников и исторических мест. В акции приняли участие более 1,5 тысяч человек.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 с 2019 года началась реализация национального федерального проекта «Культура», для реализации которого в Липецкой области создана рабочая группа по разработке регионального проекта «Культура».

Рабочей группой разработаны 3 региональных проекта: «Творческие люди», «Культурная среда», «Цифровая культура».

В 2019 году в рамках мероприятий национального проекта «Культура» на условиях софинансирования в 2019 году:

· будут построены 3 сельских Дома культуры в с. Петровка Грязинского муниципального района, с. Талица Елецкого муниципального района, слободе Покрово-Инвалидная Лебедянского муниципального района;

· 5 муниципальных кинотеатров получат современное оборудование для демонстрации кинофильмов (в Данковском, Долгоруковском, Измалковском, Лев-Толстовском и Становлянском районах);

· 6 музыкальных школ и 1 колледж искусств получат новые музыкальные инструменты;

· 106 работников учреждений культуры пройдут курсы повышения квалификации;

· будет оцифровано 15 книжных памятников, которые включат в Национальную электронную библиотеку;

· будет создано 3 мультимедиа-гида по экспозициям и выставочным проектам.

Вместе с тем, при реализации мероприятий государственной программы Липецкой области и национального проекта «Культура» существует ряд проблем, в том числе:

· Слабое оснащение компьютерным оборудованием сельских учреждений культуры.

· Нехватка площадей в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры (ДМШ, ДШИ, ДХШ) для привлечения детей в возрасте от 5 до 18 лет, особенно в г.Липецке и сельских муниципальных образованиях.

· Отсутствие зданий учреждений дополнительного образования в сфере культуры (ДМШ, ДШИ, ДХШ), соответствующих федеральным нормативам и стандартам.

· Отсутствие музеев в 7 муниципальных районах (Воловский, Добринский, Елецкий, Измалковский, Краснинский, Тербунский, Хлевенский).

· Проблемы обеспечения безопасной организованной перевозки детей во время проведения мероприятий (фестивали, конкурсы и пр.) в сфере культуры в Липецкой области и за её пределами.

· Наиболее острой проблемой является старение и нехватка кадров в учреждениях культуры и учреждениях дополнительного образования в сфере культуры, прежде всего, в сельских муниципальных образованиях.

По данным управления культуры и туризма Липецкой области в 2018 году в отрасль культуры пришел только 31 молодой специалист, в том числе: в г. Липецк – 2, г. Елец - 9, Усманский район – 8, Задонский район – 6, Хлевенский район – 3, Грязинский, Долгоруковский, Лебедянский, Тербунский, Становлянский районы по 1 специалисту.

При этом численность молодежи в сфере культуры в возрасте до 30 лет – 15%, специалистов предпенсионного и пенсионного возраста – 41%.

С учетом вышеизложенного Общественная палата считает необходимым РЕКОМЕНДОВАТЬ:

1. Администрации Липецкой области увеличить бюджетное финансирование мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия в рамках государственной программы Липецкой области «Развитие культуры и туризма в Липецкой области».

2. Управлению культуры и туризма Липецкой области:

· Продолжить внедрение современных информационно-коммуникационных технологий, способствующих повышению доступности и качества услуг учреждений культуры Липецкой области.

· Обеспечить выполнение показателей, предусмотренных национальным проектом «Культура».

· Содействовать практике областных музеев по организации и проведении выставочных проектов с ведущими музеями Российской Федерации и муниципальных образований области.

· Проработать вопрос о повышении посещаемости учреждений культуры Липецкой области, используя опыт соседних регионов.

· Продолжить работу по созданию и формированию имиджа Липецкой области как территории, благоприятной для туризма.

· Внести предложения по разработке системы разносторонней поддержки (грантовой, юридической, организационно-методической) деятельности профессиональных и непрофессиональных творческих коллективов на территории Липецкой области, представляющих народное искусство.

3. Управлению культуры и туризма Липецкой области совместно с управлением строительства и архитектуры Липецкой области обеспечить выполнение мероприятий государственной программы в части строительства сельских Домов культуры.

4. Управлению культуры и туризма Липецкой области совместно с управлением образования и науки Липецкой области проработать вопрос создания региональной специализированной культурно-образовательной инфраструктуры, предназначенной для социокультурной адаптации, повышения качества жизни и всестороннего развития людей с ограниченными возможностями здоровья (специализированные культурные центры для инвалидов, мероприятия на дому с использованием онлайн-формата и электронных образовательных ресурсов, туристические проспекты и экскурсионные маршруты для инвалидов с соответствующим организационным и материально-техническим обеспечением).

5. Управлению культуры и туризма Липецкой области совместно с органами местного самоуправления Липецкой области:

· Проработать вопрос по привлечению и закреплению молодых специалистов в сельских учреждениях культуры.

· Обеспечить открытие на базе музеев, театров и библиотек области интерактивных выставок и площадок, ориентированных на детскую и молодежную аудитории, знакомящих молодёжь с культурно-историческим наследием России и родного края, а также предоставляющих возможности дистанционного посещения крупнейших Российских и мировых культурных центров (музеев, выставок).

6. Управлению по охране объектов культурного наследия:

· Продолжить взаимодействие с управлением Росреестра по Липецкой области и филиалом ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по Липецкой области, управлением имущественных и земельных отношений области по достижению показателей «дорожной карты» целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества».

· Использовать механизмы государственно-частного партнерства по сохранению и восстановлению объектов культурного наследия Липецкой области.

7. Управлению ЗАГС и архивов Липецкой области:

· Обеспечить соблюдение условий и режимов хранения архивных документов.

· Организовать оцифровку архивных документов государственными архивами Липецкой области в соответствии с утвержденными объемами работ в целях удовлетворения потребностей граждан на получение и использование информации, содержащейся в документах Архивного фонда Российской Федерации как важной составной части историко-культурного наследия Российской Федерации.

8. Управлению ЖКХ Липецкой области внести в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области, утвержденную постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2013 года № 528, подраздел, касающийся финансирования работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия.

9. Прокуратуре Липецкой области продолжить взаимодействие с управлением по охране объектов культурного наследия Липецкой области по профилактике и пресечению нарушений действующего законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия.

10. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:

· Создать условия для улучшения материально-технической базы сельских учреждений культуры, в том числе оснащения современным компьютерным оборудованием.

· Рассмотреть возможность строительства типовых учреждений дополнительного образования сферы культуры.

· Изучить возможность создания музеев в 7 муниципальных районах области (Воловский, Добринский, Елецкий, Измалковский, Краснинский, Тербунский, Хлевенский).

· Создать условия для обеспечения безопасной организованной перевозки детей во время проведения мероприятий в сфере культуры (фестивали, конкурсы и пр.).

· В рамках сетевого взаимодействия учреждений культуры и учреждений дополнительного образования Липецкой области разработать комплекс мероприятий по поддержке молодых талантов, одарённых в области культуры и искусства, раскрытию их творческих способностей и профессиональной ориентации.

· Предусматривать в бюджете муниципальных образований средства на работы по сохранению объектов культурного наследия.

11.Администрации города Липецка в строящихся жилых микрорайонах предусматривать размещение объектов культуры.

12. Средствам массовой информации Липецкой области активнее использовать свои информационные ресурсы для освещения лучших практик учреждений культуры, искусства и туризма, достижений деятелей культуры и искусства, популяризации историко-культурного наследия Липецкой области.

Председатель Общественной палаты

Липецкой области В.П. Кисенко

 
Общественная Палата Липецкой области © 2010
Создание сайта Lucky Site