Домашняя страница Поиск по сайту

28-08-68, 27-45-54. Группа VKontakte
E-mail: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script
398050, г.Липецк, ул.Ленина, 23, каб. 302
Меню
Палата
Документы Палаты
Информация о работе Палаты

ОКУ "Аппарат Общественной палаты Липецкой области"
Общественная наблюдательная комиссия ЛО


Advertisement

Сайт Игоря Артамонова

Рабочая группа ОПРФ

Государственная поддержка ННО

Выборы Президента России 2018

Выборы главы администрации Липецкой области
26.10.18 - РЕШЕНИЕ комиссии по развитию гражданского общества, информационной политики и СМИ ОП ЛО

РЕШЕНИЕ

комиссии по развитию гражданского общества, информационной

политики и СМИ Общественной палаты Липецкой области по вопросу:

«О состоянии межнациональных и межконфессиональных отношений в Липецкой области»

26.10.2018 г.

Заслушав и обсудив информацию управлений внутренней политики, образования и науки, культуры и туризма Липецкой области, УМВД России по Липецкой области, выступления членов Общественной палаты, комиссия отмечает следующее.

Многообразие национального (этнического) состава и религиозной принадлежности населения России, исторический опыт межкультурного и межрелигиозного взаимодействия, сохранение и развитие традиций проживающих на ее территории народов служат фактором укрепления российской государственности, определяют состояние и позитивный вектор дальнейшего развития межнациональных и межконфессиональных отношений в Российской Федерации и Липецкой области.

Межнациональные и межконфессиональные отношения в Липецкой области регулируются федеральными и областными нормативными правовыми актами, в том числе Государственной программой Липецкой области «Реализация внутренней политики Липецкой области» с подпрограммой «Реализация государственной национальной политики в Липецкой области» (пост. администрации Липецкой области от 31 октября 2013 года N 495 с изменениями от 17 июля 2018 года).

В настоящее время в области проживают представители 128 небольших этносов, юридически зарегистрировано 7 национальных организаций. К наиболее крупным национальным диаспорам области относятся азербайджанская (более 12 тыс. чел.), армянская (более 11 тыс. чел.), а также суннитская община выходцев из Средней Азии (около 11 тыс. чел.). К крупным общественным организациям русского народа относятся казачьи. Численность казаков Липецкой области включая членов семей – около 1300 человек. Казачьи общины и станицы созданы на территории г. Липецка, Данковского, Лебедянского, Елецкого, Задонского, Липецкого, Грязинского и Усманского муниципальных районов.

Религиозных некоммерческих организаций в Липецкой области зарегистрировано 327.

Работа в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений ведётся по следующим направлениям: духовно-просветительское, этнокультурное развитие народов и снижение межэтнической и межконфессиональной напряженности, развитие казачества и популяризация казачьей культуры, подготовка специалистов в сфере межнациональных отношений, социологические исследования по анализу межэтнической и межконфессиональной ситуации в обществе и др.

В соответствии с указанными направлениями в Липецкой области ежегодно совместно с Липецкой и Елецкой епархией проводятся Свято-Тихоновские образовательные чтения, региональный этап Рождественских образовательных чтений.

На средства субсидии Федерального агентства по делам национальностей в 2017 году в городских и сельских поселениях Липецкой области был проведён Фестиваль-форум «Народное единство».

В рамках празднования 65-летия Липецкой области в 2018 году проводится смотр-конкурс дней национальных культур в муниципальных образованиях, региональный этап Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в номинации «Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне».

Большую работу в области межнациональных и межконфессиональных отношений проводят образовательные организации Липецкой области.

В школах области в целях профилактики ксенофобии, национализма и конфликтов на расовой почве с участием представителей органов государственной власти работников правоохранительных органов, психологов, родителей проводятся уроки толерантности, этнического и культурного многообразия России, организован просмотр фильмов. В рамках организации и проведения Дня солидарности в борьбе с терроризмом ежегодно в различных мероприятиях принимает участие более 45 тысяч обучающихся и студентов образовательных организаций области.

В профессиональных образовательных организациях со студентами проводятся круглые столы, классные часы, беседы, лекции: «Разные, но равные!» «Профилактика и разрешение конфликтов», «Богатое многообразие мировых культур», «Все мы дети одной планеты!», «Толерантность дорога к миру», «В единстве наша сила» и др., направленные на толерантное воспитание обучающихся, предупреждение распространения идеологии национального, расового, религиозного экстремизма.

В целях предупреждения вовлечения несовершеннолетних в антиобщественные действия, связанные с деятельностью радикально настроенных группировок в профессиональных образовательных организациях, проводится массовая и индивидуальная профилактическая работа с обучающимися и студентами, направленная на снижение уровня агрессии, социализации, предотвращения совершения ими правонарушений.

Во всех образовательных организациях Липецкой области компьютеры, имеющие выход в сеть Интернет обеспечены системой контентной фильтрации. Используются контент-фильтры отвечающие требованиям надежности и ограничивающие доступ к ресурсам сети Интернет, несовместимым с задачами образования и воспитания.

Образовательными организациями высшего образования, действующими в Липецкой области, проводятся научные исследования, конференции, публикуются статьи, посвященные проблемам этнической и гражданской идентичности, воспитания межэтнической толерантности и патриотизма с учетом этнокультурной ситуации.

Студенты принимают участие в областных и всероссийских фестивалях, посвященных гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений.

Липецкая областная универсальная научная библиотека ведет работу по популяризации и продвижению национальных культур и национальной литературы, направленную на содействие социальному диалогу в пределах различных культурных традиций, периодически оформляются тематические книжные выставки к великим христианским праздникам, Дню славянской письменности и культуры и др.

На базе отдела литературы на иностранных языках библиотеки функционирует Центр межкультурных коммуникаций «Lingua» для любителей иностранных языков и иноязычной культуры, в состав которого входит клуб национальных содружеств «Радуга».

Ежегодно в Липецкой области проводится Межрегиональный фестиваль традиционной казачьей культуры «Казачья застава». Предоставляются субсидии казачьим обществам и казачьим некоммерческим организациям на проведение мероприятий по привлечению казачества к несению государственной службы, подготовку казачьей молодёжи к военной службе. В 2018 году на эти цели выделены субсидии на общую сумму 3 млн. руб.

Значимую роль в разрешении проблем межкультурных и межконфессиональных отношений играют подготовленные кадры.

Ежегодно управлением внутренней политики Липецкой области проводятся с приглашением федеральных экспертов научно-практические семинары для специалистов исполнительных органов государственной власти и муниципальных образований «О практике и задачах органов исполнительной власти по реализации Стратегии государственной национальной политики РФ на период до 2025 года».

По заказу управления внутренней политики области Липецкий государственный педагогический университет имени П.П. Семенова-Тян-Шанского в 2017 году провёл в сельских поселениях 18 муниципальных районов Липецкой области социологический опрос «Определение состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, выявления уровня конфликтогенности в регионе». Всего в опросе участвовало 2617 граждан, проживающих на территории Липецкой области.

По результатам исследования доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений на территории Липецкой области составляет 84,7 % от числа опрошенных. Нейтральную оценку межнациональных отношений дали 13,7 % опрошенных, лишь 1,6% респондентов относятся к вопросу межнациональных отношений негативно, а 100% отметили отсутствие конкретных проблем или конфликтов с представителями других национальностей и религий.

В 2018 году социологический опрос жителей области продолжен.

Управлением внутренней политики Липецкой области ежегодно предоставляются субсидии национальным культурным автономиям, национальным объединениям и иным социально ориентированным некоммерческим организациям в размере 1000,0 тыс. руб. на реализацию проектов, направленных на межнациональное, межэтническое сотрудничество, профилактику национализма, фашизма и экстремизма, и проведение мероприятий в сфере духовно-просветительской деятельности. В бюджете 2019 года запланировано предоставление субсидий в размере 1300,0 тыс. руб. местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в части проведения мероприятий по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в общественное пространство Липецкой области.

Управлением МВД России по Липецкой области совместно с УФСБ России по Липецкой области и сотрудниками территориальных подразделений УВМ УМВД России по Липецкой области на постоянной основе осуществляется мониторинг ситуации, складывающейся в среде национальных диаспор и этнических землячеств, проводится профилактическая работа по противодействию правонарушениям в сфере межнациональных отношений, миграционного законодательства, организуются встречи с представителями наиболее крупных этнических землячеств. Анализ оперативной обстановки по линии противодействия религиозному экстремизму и конфликтам в сфере межнациональных отношений в Липецкой области показывает, что складывающаяся оперативная обстановка остается стабильной.

В целом, уровень межэтнической напряжённости в Липецкой области оценивается как низкий. Потенциальные угрозы отсутствуют. Деятельность радикальных экстремистских группировок, направленная на преследование иноверцев-инородцев из числа мигрантов, пресекается.

В то же время наблюдается низкий уровень самоорганизации национального сообщества и слабо контролируемые миграционные процессы. Некоторые диаспоры, не имея официальных общественных организаций, хорошо самоорганизованы в рамках неформализованных групп, что вызывает обоснованные опасения коренного населения области.

Не всегда политика поддержки межнациональных отношений является продуманной, зачастую она характеризуется формализмом, ограничивается поддержкой разовых мероприятий.

В 2017 году Прокуратурой Липецкой области выявлено 1584 нарушения законодательства в сфере обеспечения межнациональной и межконфессиональной стабильности в регионе, противодействии экстремизму и терроризму.

С учётом вышеизложенного, комиссия РЕШИЛА:

1.Принять к сведению представленную информацию о состоянии межнациональных и межконфессиональных отношений в Липецкой области.

2.Обратиться в совет Общественной палаты Липецкой области с предложением РЕКОМЕНДОВАТЬ:

1. Управлению внутренней политики Липецкой области:

· Обеспечить постоянный мониторинг состояния межнациональных и межконфессиональных отношений в Липецкой области.

· Активизировать работу по созданию общественных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений.

· Продолжить работу по созданию условий для социальной и культурной адаптации мигрантов и их интеграции в социокультурное пространство региона.

2. Управлению образования и науки Липецкой области провести семинар-совещание с муниципальными органами управления образованием и подведомственными образовательными организациями по вопросу гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов среди обучающихся Липецкой области.

3. Муниципальным органам управления образованием способствовать созданию условий по повышению компетентностного уровня педагогов по вопросам психолого-педагогического и социально-юридического сопровождения несовершеннолетних обучающихся в современных социокультурных условиях.

4. Муниципальным органам управления образованием совместно со специалистами по делам молодёжи в муниципальных органах власти активизировать работу волонтёрских молодёжных объединений, способствующих развитию межнациональных отношений, воспитанию нравственно устойчивой, социально активной, психически и физически здоровой личности в образовательных организациях.

5. Образовательным организациям высшего образования Липецкой области организовать проведение студенческих конференций по проблемам межнациональных и межконфессиональных отношений в Липецкой области.

6. Управлению культуры и туризма Липецкой области активизировать работу подведомственных учреждений культуры по проведению мероприятий, основанных на традиционных праздниках, пропаганде исконных промыслов Липецкого края.

7. Управлению культуры и туризма Липецкой области совместно с муниципальными органами управления культуры активизировать проведение мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений в Липецкой области.

8. Управлению культуры и туризма Липецкой области совместно с органами местного самоуправления Липецкой области посредством проведения всероссийских, межрегиональных и областных праздников, конкурсов и фестивалей продолжить работу по формированию позитивного имиджа региона для комфортного проживания представителей различных национальностей.

9. УМВД России по Липецкой области:

· Продолжить практику проведения совместных оперативно-профилактических мероприятий в среде мигрантов.

· Усилить проведение мероприятий, направленных на выявление лиц, разделяющих взгляды зарубежных экстремистских организаций и проведение в их отношении необходимых мер оперативного и профилактического характера.

· Продолжить проведение профилактических встреч с представителями наиболее крупных этнических землячеств в целях противодействия правонарушениям в сфере межнациональных отношений.

10. УМВД России по Липецкой области совместно с прокуратурой Липецкой области провести профилактические мероприятия по выявлению и пресечению незаконной деятельности религиозных центров и организаций в целях реализации профилактических мероприятий либо привлечения к установленной законом ответственности.

11. Органам местного самоуправления Липецкой области на базе муниципальных учреждений культуры продолжить проведение мероприятий по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений и воспитание культуры толерантности.

12. Средствам массовой информации совместно с образовательными организациями Липецкой области провести пиар-кампанию по популяризации культурно-просветительской акции «Большой этнографический диктант».

Руководитель комиссии по вопросам

развития гражданского общества,

информационной политики и СМИ И.В. Бурмыкина
 
Общественная Палата Липецкой области © 2010
Создание сайта Lucky Site