Домашняя страница Поиск по сайту

28-08-68, 27-45-54
E-mail: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script
398050, г.Липецк, ул.Ленина, 23, каб. 302
Меню
Палата
Документы Палаты
Информация о работе Палаты

Опрос


Advertisement

Государственная поддержка ННО
ДОКЛАД председателя ОП ЛО Кисенко В.П. на X Липецком региональном Гражданском форуме

ДОКЛАД

председателя Общественной палаты Липецкой области

Кисенко Валентины Петровны

на X Липецком региональном Гражданском форуме:

«Гражданское общество, власть, бизнес:

взаимодействие во имя развития региона».

26.09.2017г.

Уважаемые коллеги!

Уважаемые участники Гражданского форума!

В Послании Федеральному Собранию на 2016 год Президент России Владимир Владимирович Путин подчеркнул, что «власть должна слышать людей, объяснять суть возникающих проблем и логику своих действий, видеть в гражданском обществе и бизнесе равных партнеров». Такое понимание взаимосвязи между властью, бизнесом и институтами гражданского общества является важнейшим стратегическим ориентиром развития российского общества в целом.

Ключевым вопросом развития региона является выстраивание баланса взаимодействия власти, бизнеса и гражданского общества на основе их постоянного и эффективного партнерства.

Уровень развитости институтов гражданского общества определяет характер общественно-политических отношений в каждом регионе, возможность и способность власти консолидировать общество для решения важнейших задач развития.

Гражданское общество и власть

Что же представляет собой в настоящее время гражданское общество в Липецкой области?

Основным институтом гражданского общества является Общественная палата Липецкой области, в состав которой входят представители общероссийских, межрегиональных, областных и местных общественных объединений и организаций. Это и известные в области личности, представляющие все основные сферы жизнедеятельности области.

Общественная палата Липецкой области способствует конструктивному взаимодействию общества, власти и бизнеса в решении наиболее значимых вопросов экономического и социально-культурного развития региона, по формированию гражданской активности, защите прав и свобод человека и гражданина и т.д.

Кроме того, в Липецкой области действуют 20 муниципальных общественных палат, роль которых в последнее время становится заметной и действенной, они прежде всего приближены к селу, посёлку, району, городу, знают потребности, интересы граждан, их заботы и чаяния.

Организационной основой гражданского общества является некоммерческий сектор.

В настоящее время на территории области зарегистрировано 1311 некоммерческих организаций, в том числе общественные организации, профессиональные и творческие союзы, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, ассоциации и союзы общественных объединений, общественные движения, общественные фонды.

В Липецкой области созданы необходимые условия для осуществления государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Сформирована соответствующая нормативная правовая база государственной политики в сфере поддержки СО НКО:

· Закон Липецкой области от 09.12.2010 № 451-ОЗ «О взаимодействии органов государственной власти Липецкой области с некоммерческими организациями»;

· Закон Липецкой области от 05.03.15г. № 374-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Липецкой области»;

· государственная программа «Реализация внутренней политики Липецкой области», утвержденная постановлением администрации Липецкой области от 31.10. 13г. № 495;

· постановления администрации области и органов местного самоуправления, регулирующие вопросы взаимодействия власти и некоммерческого сектора, государственной поддержки социально ориентированных НКО, развитие благотворительности и добровольчества.

Ежегодно на поддержку и развитие СО НКО выделяются средства из областного бюджета, в 2017 году их размер составляет 20,5 млн. рублей.

Около 20 млн. рублей было привлечено в 2017 году самими СО НКО Липецкой области по результатам конкурса Президентских грантов, причем объем привлеченных средств в регион возрос по сравнению с 2010 годом в 8 раз.

Вырос объем средств, представляемых СО НКО на муниципальном уровне. Если в 2013 году их размер составлял всего 1,5 млн. рублей, то сегодня из местных бюджетов направляется ежегодно около 13 млн. рублей на поддержку гражданских инициатив и социально значимых проектов.

С 2012 года в области проводится Ярмарка социальных проектов и общественных инициатив, организуемая управлением внутренней политики Липецкой области и являющаяся одним из механизмов сотрудничества и взаимодействия некоммерческих организаций, активных жителей области, представителей бизнес-сообщества и органов местного самоуправления для решения социально значимых проблем, формирования атмосферы общественного доверия и позитивных социальных изменений в регионе.

Выступая на разных общественных и государственных площадках, в оглашении Посланий Федеральному Собранию Российской Федерации Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин не раз призывал к взаимодействию и поддержке властью некоммерческих организаций.

Надо отдать должное и профильным управлениям в сфере социальной политики за сотрудничество с различными некоммерческими организациями.

Так, 8 НКО сотрудничают с управлением культуры и туризма Липецкой области; 9 НКО осуществляют взаимодействие с управлением социальной защиты населения Липецкой области и здесь, прежде всего, надо назвать Ассоциацию общественных организаций инвалидов Липецкой области, возглавляет которую председатель Липецкой областной организации «Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», член Общественной палаты Липецкой области Сарычев Николай Александрович; 9 НКО активно работают с управлением здравоохранения Липецкой области.

Для примера, следует сказать о реализации благотворительного проекта в рамках Президентского гранта по оказанию волонтерской помощи больным в ГУЗ «Городская больница № 6 им. В.В. Макущенко» областным Благотворительным Фондом «Сохранение нации и развитие гражданского общества» совместно с управлением здравоохранения Липецкой области (Фонд возглавляет доцент ЛГПУ им. П.П. Семенова-Тян-Шанского Затуливетер Людмила Арсентьевна, к.п.н.).

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 года разработана и принята Программа поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению на 2016-2020 годы и доведения им до 10 процентов средств, предусмотренных на реализацию соответствующих программ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В развитие данного поручения Распоряжением администрации Липецкой области от 19.09.2016г. №470-р создан координационный Совет (проектный офис) по расширению доступа СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению области. Проектным офисом разрабатывается Программа Липецкой области «Доступ социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам».

Для обсуждения населением наиболее актуальных проблем в различных сферах жизнедеятельности области по поручению главы администрации Липецкой области Королёва Олега Петровича был создан сайт «Портал неравнодушных» на краудсорсинговой платформе, который предоставляет хорошую возможность учитывать мнение населения при принятии важных управленческих решений и для установления обратной связи с жителями.

По итогам 2016 года на сайте было зарегистрировано 15600 участников. В настоящий момент число участников превысило 20 тысяч человек. Гражданами было предложено более 1300 инициатив по различным сферам общественной жизни, 195 из которых, нашедших поддержку, прошли экспертную оценку исполнительными органами государственной власти.

В то же время органами государственной власти было инициировано обсуждение населением 51 вопроса по наиболее актуальным тематикам.

Власть и бизнес

В области действует эффективная система взаимодействия бизнеса и власти по формированию благоприятной среды для предпринимательской деятельности.

Одним из ключевых направлений модернизации региональной экономики и перехода на инновационный путь развития является развитие малого и среднего бизнеса в Липецкой области.

Сегодня на территории области осуществляют свою деятельность около 40 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса, которые обеспечивают 14% налоговых поступлений, более 30% рабочих мест, 24% валового регионального продукта.

Действуют областные Программы развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области.

По данным рейтингового агентства «РИА Риарейтинг» в 2016 году область заняла 2 место в Российской Федерации по объему инвестиций в основной капитал малых и микро предприятий на одного жителя, 4 место в ЦФО по обороту малых и микро предприятий и индивидуальных предпринимателей на жителя.

В Рейтинге эффективности программ государственной поддержки малого предпринимательства, проведенного информационно-аналитическим порталом «Все выборы», мы занимаем 2 место в ЦФО после г. Москвы.

В области действует развитая инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса, одним из основных элементов которой выступает некоммерческая организация «Липецкий областной Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства». Кстати, филиал открыт в закрепленном за Липецкой областью Советском районе Республики Крым, это единственный филиал из всех субъектов Российской Федерации (возглавляет Фонд заместитель председателя комиссии по экономике и поддержке предпринимательства Общественной палаты Липецкой области Шамаева Анна Семеновна). Кроме того, данную инфраструктуру представляют 9 бизнес-инкубаторов, 16 информационно-консультационных центров в муниципалитетах, Центр кластерного развития, Центр инновационного молодежного творчества, Центр развития кооперативов. Созданы организации инфраструктуры в сфере инноваций: технопарк, региональный инжиниринговый центр.

С целью развития межрегионального и международного сотрудничества на базе Липецкой торгово-промышленной палаты, президентом которой является председатель комиссии по экономике и поддержке предпринимательства Общественной палаты Липецкой области, член Общественной палаты ЦФО Гольцов Анатолий Васильевич создан Региональный интегрированный центр, главной задачей которого является поиск бизнес партнёров на территории России и выход предприятий на внешний рынок.

В Липецкой области действует автономная некоммерческая организация «Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства», задачей которого является продвижение продукции субъектов малого бизнеса области на экспорт.

Особое место в системе взаимодействия бизнеса и власти занимает негосударственная некоммерческая организация – Липецкая торгово-промышленная палата, представляющая интересы малого, среднего и крупного бизнеса в основных секторах экономики региона.

Также следует назвать общественные формирования, влияющие на объединение усилий власти и бизнеса в интересах граждан и динамичного развития Липецкой области – Липецкое региональное отделение «Союз промышленников и предпринимателей Липецкой области» (заместитель председателя правления Митрохина Ольга Николаевна, депутат областного Совета депутатов), Липецкое региональное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» (председатель Плотников Андрей Владимирович), Липецкое региональное отделение Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» (председатель Загорулько Максим Григорьевич, Липецкое региональное отделение общероссийской Общественной организации «Ассоциация молодых предпринимателей» (председатель Сидоров Антон Юрьевич, депутат областного Совета депутатов).

Гражданское общество и бизнес

Следует отметить, что бизнес начинает осознавать свою социальную ответственность, прежде всего работающий в секторе малого и среднего предпринимательства, как значительного сегмента экономической деятельности.

Хочется поблагодарить предпринимателей за их благотворительную деятельность: учредителя обществ с ограниченной ответственностью «Айсберг», «Строймир» и других организаций Чекрыжова Юрия Ивановича, генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Янтарь–Т» Чеботарева Владимира Федоровича, директора общества с ограниченной ответственностью «Колизей», заместителя председателя Липецкого городского Совета депутатов Бычкову Евдокию Ивановну, председателя правления Группы компаний «Трио», члена Общественной палаты Российской Федерации и Общественной палаты Липецкой области Уваркину Евгению Юрьевну и многих других представителей бизнес-сообщества, имена которых не предоставляется возможным назвать в рамках формата данного доклада. Но мы их знаем, ценим и благодарим за их благотворительность.

Особенно значима социальная ответственность бизнеса в развитии государственно-частного партнерства в регионе.

Одними из наиболее значимых примеров с использованием механизмов государственно-частного партнерства являются:

В сфере здравоохранения:

· открытие в апреле 2015 года в Липецкой области завода по производству радиофармпрепаратов для проведения ПЭТ - обследования (позитронно-эмиссионная томография), а также открытие в г. Липецке собственного центра ПЭТ-диагностики;

· введение в строй на территории области 6-ти гемодиализных центров, что существенно повлияло на качество жизни пациентов, страдающих хронической болезнью почек (ХБП), получающих хронический гемодиализ;

· создание лаборатории экстракорпорального оплодотворения ООО «ЭКО центр».

В сфере социальной защиты:

· создание конно-спортивного комплекса «Золотая подкова» в центре реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор»

· создание физкультурно-оздоровительного комплекса закрытого типа в реабилитационно-оздоровительном центре «Лесная сказка».

В рамках второго форума инициатив государственно-частного партнерства в Центральном федеральном округе была представлена презентация этих двух проектов. Они вошли в число 33 лучших инициатив регионов и получат экспертную оценку Центра продвижения проектов государственно-частного партнерства.

В сфере физической культуры и спорта:

· создание трех горнолыжных комплексов в г. Липецке и селах Крутые Хутора и Большие Кузьминки Липецкого муниципального района.

Социальный запрос общества на высокий уровень услуг в сфере культуры стимулирует и бизнес-сообщество, которое активно включается в данную сферу и предлагает свой «культурный продукт». И за такими примерами не надо далеко ходить – «Галерея Назарова» (учредитель, индивидуальный предприниматель Назаров Александр Васильевич), «Центр изобразительных искусств» в городе Липецке (учредитель Присекина Лариса Александровна), частный музей «Елецкого кружева» и «Музей истории СССР и символики советского периода» в г. Ельце (меценат и коллекционер Крикунов Евгений Павлович), туристический комплекс «Усадьба Скорняково» (предприниматель и меценат Шкрапкин Алексей Вадимович), «Музей Прессы» в г. Задонске (основатель музея, журналист, писатель Косякин Александр Викторович).

Развитие культуры и искусства также тесно связано со сферой туризма.

В Липецкой области данную тенденцию уловили еще в 2006 году, создав первые и пока единственные в России особые экономические зоны регионального уровня туристско-рекреационного типа «Елец» и «Задонщина».

Уже тогда в нашем регионе заработали механизмы государственно-частного партнерства, когда регион начал предоставлять льготы и преференции инвесторам, реализующим свои проекты в сфере туризма.

На территории Липецкой области реализовано более 60 инвестиционных проектов в сфере туризма. Объем государственных инвестиций в сферу туризма составил более 1 миллиарда рублей и как результат более 3 миллиардов рублей частных инвестиций.

Говоря о взаимодействии общества, власти и бизнеса, мы имеем ввиду их социальное партнерство. Именно так называется проект «Социальное Партнерство», который реализуется в школе - интернате г. Грязи. На сегодняшний день активными участниками данного проекта являются более 40 организаций и предприятий, среди которых: Особая Экономическая зона «Липецк»; Фонд социальных, благотворительных и культурных программ «Северная корона»; Благотворительный фонд «Добрый самарянин».

Отдельного внимания заслуживает диалог, сложившийся между представителями власти и сообществом приемных и опекунских семей Липецкой области. В 2013 году по инициативе родительской общественности на XVII Слете приемных и опекунских семей Липецкой области было принято решение о создании региональной общественной организации «Ассоциация замещающих родителей Липецкой области». На сегодняшний день Ассоциация имеет муниципальные подразделения во всех районах и городах области.

В целях реализации инициативы Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина по формированию здорового образа жизни населения России и создания механизма постоянных консультаций органов государственной власти области, местного самоуправления, общественных объединений и организаций в Липецкой области действует Координационный Совет по повышению качества жизни населения Липецкой области, по формированию и пропаганде здорового образа жизни, который возглавляет глава администрации Липецкой области Олег Петрович Королёв.

Он неоднократно подчеркивал, что решение задач по формированию здорового образа жизни становится общим для медицинских, образовательных, культурных, спортивных учреждений, общественных объединений, бизнес-сообщества, семьи как ячейки общества и, что особенно важно, каждого жителя области.

«Регион имеет и потенциал, и необходимые ресурсы, чтобы люди жили дольше и счастливее. Здесь огромное поле деятельности. Необходимо изменить отношение жителей к собственному здоровью и собственной жизни. Мы можем гордиться достижениями в экономике, но если человек сам в себя не поверит и сам не захочет быть здоровым, даже лучшие врачи будут бессильны», - считает Олег Петрович Королёв.

В сентябре 2015 года на заседании Координационного совета была рассмотрена Концепция областного приоритетного проекта «Здоровый регион». А с января 2016 года начал действовать Комплексный план мероприятий данного проекта на всей территории Липецкой области.

На сегодняшний день он представляет 9 основных тематических блоков: «Это нужно знать каждому!», «Здоровое будущее», «Здоровые ритмы жизни», «Подумай о здоровье сегодня!», «За здоровьем без барьеров!», «Регион вне зависимости», «За здоровую среду обитания!», «Твое здоровье – в твоей тарелке!», «Правоохранительная, контрольная и надзорная деятельности».

Приобщить к здоровому образу жизни жителей Липецкой области можно постоянной системной работой органов власти, местного самоуправления, бизнес-сообщества, институтов гражданского общества.

Среди институтов гражданского общества особую роль играют печатные и электронные средства массовой информации Липецкой области, которые являются не только каналом информационного обмена в обществе, посредником между властными структурами и населением, но и мощным инструментом формирования гражданского самосознания и активным участником общественно-политического процесса. В связи с этим СМИ представляются как один из наиболее существенных факторов, определяющих консолидацию общества и стабильность межэтнических и межконфессиональных отношений в Липецкой области.

Задачи социально-экономических преобразований в рамках модернизации страны, выдвинутые руководством России невозможно осуществить без опоры на молодёжь, которая должна воспринять ценности гражданского общества и освоить навыки совместного решения общественных проблем.

Реализация государственной молодежной политики в Липецкой области включает, в том числе: формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодёжи; участие одарённой и талантливой части молодёжи в инновационных и высокотехнологичных сферах экономики области; поддержка и развитие молодёжного предпринимательства; формирование здорового образа жизни и профилактика правонарушений и негативных проявлений в молодежной среде; развитие и поддержка социального добровольчества и благотворительности среди молодежи.

В своем Послании Федеральному Собранию 3 декабря 2016 года Президент России обратил особое внимание на поддержку волонтерских и благотворительных движений. Надо сказать, что по инициативе Общественной палаты Липецкой области, поддержанной управлением внутренней политики Липецкой области еще в июне 2009 года постановлением главы администрации области было учреждено государственное областное учреждение «Центр развития добровольчества», который заявляет о себе в самых разных проектах и начинаниях во благо наших сограждан. В настоящее время руководителем является Подхалюзин Дмитрий Сергеевич.

Кстати, сегодня Липецким областным Центром развития добровольчества совместно с управлением молодежной политики Липецкой области проводится областная добровольческая осенняя акция «Неделя молодежного служения».

Подобные акции служат нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, чему в большой степени способствуют ветеранские и патриотические организации: Липецкий областной Совет ветеранов войны, труда, Вооружённых сил и правоохранительных органов (председатель Рощупкин Леонид Никифорович), Липецкое региональное отделение всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство» (председатель Сонин Валентин Петрович, заместитель председателя Общественной палаты г. Липецка), Союз общественных объединений «Патриот» (руководитель Давыдов Вадим Витальевич), Липецкая областная общественная организация «Экспедиционный клуб «Неунываки» (председатель Омельянчук Владимир Иванович, член Общественной палаты Липецкой области) и многие другие.

Большую и многогранную работу по патриотическому воспитанию населения ведет областное бюджетное учреждение «Центр патриотического воспитания населения Липецкой области» (директор Шишин Иван Игоревич).

Ярким примером проявления гражданственности, патриотизма и общенационального единения является прохождение «Бессмертного полка» в Липецкой области в Дни Победы в Великой Отечественной Войне – 9 мая, в котором участвуют десятки и сотни тысяч неравнодушных наших сограждан от мала до велика в память о своих предках, положивших свои жизни на алтарь Победы.

За большую организационную работу по проведению данной акции отдельное спасибо Полуротову Павлу Владимировичу, руководителю регионального штаба гражданско-патриотического движения «БЕССМЕРТНЫЙ ПОЛК РОССИИ», члену Общественной палаты Липецкой области.

«Бессмертный полк» проходит уже не первый год во всех городах, районных центрах и поселках Липецкой области и звучит он на высокой гражданско-патриотической ноте.

По словам Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина: «У нас нет никакой и не может быть никакой другой объединяющей идеи, кроме патриотизма».

Уважаемые участники Гражданского форума!

Мы живем в условиях глобальных перемен, различных вызовов, проблем и ожиданий.

Восточная мудрость гласит: «Один цветок – еще не весна».

Только единство гражданского общества, власти и бизнеса способно обеспечить дальнейшее динамичное развитие Липецкой области, гражданскую солидарность, мир и согласие в обществе.

Спасибо за внимание!

 
Общественная Палата Липецкой области © 2008
Создание сайта Альтаир-7