РЕШЕНИЕ

совместного заседания комиссий по вопросам социальной политики, здравоохранения, семьи и демографии Общественной палаты Липецкой области по вопросу: «Государственной поддержки многодетных и приемных семей в Липецкой области».

27.05.2016г.

Заслушав и обсудив информацию управлений социальной защиты, образования и науки Липецкой области, выступления членов Общественной палаты Липецкой области, отмечается следующее.

В Липецкой области реализуется комплекс мер государственной поддержки многодетных и приемных семей в соответствии с действующими федеральным и областным законодательством и иными нормативными правовыми актами, в том числе:

· Федеральным Законом от 19.05.1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

· Законом Липецкой области от 05.07.1997 г. № 72-ОЗ «О материальном обеспечении приемной семьи в Липецкой области»

· Законом Липецкой области от 02.12.2004 г. № 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области»

· Законом Липецкой области от 30.12.2004 г. № 166-ОЗ «О социальной поддержке обучающихся образовательных организаций и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области»

· Законом Липецкой области от 29.03.2005 г. № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи»

· Законом Липецкой области от 27 марта 2009 года № 259-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью»

· Постановлением администрации Липецкой области от 29.07.2014 г. № 325 «Об утверждении Положения о проведении публичного конкурса на определение лучшей семьи года среди населения» ежегодно проходит конкурс».

По состоянию на 1.04.2016 года в органах социальной защиты населения Липецкой области состоит на учете 10797 многодетных семей, в которых проживают 35481 ребенок.

Органами социальной защиты населения Липецкой области предоставляется широкий спектр социальной поддержки, включая единовременные социальные выплаты: при рождении троих или более детей одновременно в размере 1,2 млн. руб.; в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей или детей – близнецов (областной материнский капитал) в размере 50 тыс. руб.

Кроме того, производится единовременная денежная выплата семьям, имеющим в своем составе 10 и более детей на приобретение автотранспорта в размере 900 тыс. рублей; оплата в размере 50 % стоимости газификации малоимущим многодетным семьям; оплата жилого помещения и

коммунальных услуг в размере 30 % для семей с 3 детьми, в размере 50 % для семей с 4 - 6 детьми и в размере 100 % для семей с 7 и более детьми; ежемесячное пособие на ребенка повышенном в размере – 363 руб. (базовый размер пособия 242 руб.) на детей из многодетных семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в области.

Предоставляется бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) на городских и пригородных маршрутах, а также городском электрическом пассажирском транспорте детям из многодетных семей - учащимся муниципальных общеобразовательных организаций и частных образовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию.

25 лучшим многодетным семьям области присуждается областная премия в размере 50тыс. руб.

Проводятся ежегодные открытые публичные конкурсы на определение лучшей семьи по 5 номинациям, в каждой из которых победители и призеры получают микроавтобусы, легковые автомобили, комплекты бытовой техники.

Вместе с названными существует и ряд других мер социальной поддержки, критерием эффективности которых является рост числа многодетных семей в Липецкой области, составивший за 1 квартал 2016 года 2,6 %.

По состоянию на 01.01.2016 г. в Липецкой области проживает 3716 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 1,78% от общей численности детского населения.

Количество детей-сирот, воспитывающихся в приемных и опекунских семьях, составляет 2659 детей. Из них 860 детей-сирот воспитывается в 537 приемных семьях и 1799 детей-сирот в 1493 опекунских семьях.

С 1 января 2016 года произошло увеличение всех выплат данным категориям на 10%.

Денежное пособие на содержание детей, воспитывающихся в приемных семьях в зависимости от возраста составляет от 5014 рублей до 5848 рублей.

Приемным семьям на одного воспитанника ежемесячно выплачиваются денежные средства на приобретение предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг в размере 749 рублей, 350 рублей на проезд и культурно-массовые мероприятия, 175 рублей на личные расходы, а также они имеют право 1 раз в год получить бесплатную путевку в загородный оздоровительный лагерь.

Установлены ежемесячные выплаты на каждого приемного ребенка на отопление, освещение в городе – 416 рублей, в селе – 218 рублей, на оплату услуг бытового обслуживания – 251 рубль, на текущий ремонт жилого помещения – 251 рубль.

При передаче ребенка в приемную семью выплачивается 30300 руб. на приобретение мебели.

Ежемесячное денежное вознаграждение труда приемного родителя зависит от количества приемных детей в семье и варьируется от 4828 рублей при наличии одного приемного ребенка до 22 408 рублей при наличии восьми приемных детей.

На каждого приемного ребенка, не достигшего 3-летнего возраста, хронически больного приемного ребенка (детей), приемного ребенка с отклонениями в психическом и физическом развитии, размер вознаграждения приемным родителям увеличивается на сумму 1761 рубль; выплата на каждого приемного ребенка-инвалида на сумму 3136 рублей.

В общей сложности, ежемесячный размер средств, получаемых замещающей семьей на одного ребенка (в зависимости от возраста ребенка, состояния здоровья, места проживания) составляет:

- приемная семья – от 11836 рублей до 16004 рублей,

- опекунская семья – от 5757 рублей до 6789 рублей.

Общий размер выплат приемным и опекунским семьям из бюджета Липецкой области в 2015 году составил 260,8 млн. рублей.

Бюджетом области на 2016 год предусмотрено финансирование мер поддержки приемным и опекунским семьям в размере 295,3 млн. рублей, в том числе 85,2 млн. рублей на содержание детей в приемных семьях, 59,4 млн. рублей на вознаграждение приемным родителям и 150,7 млн. рублей на содержание детей в опекунских семьях.

Приемные и опекунские семьи, насчитывающие вместе с собственными, трех и более детей, в Липецкой области по всем мерам социальной поддержки приравниваются к многодетным семьям (льготы при оплате коммунальных услуг и т.п.).

Ежегодно проходит конкурс «Лучшая опекунская или приемная семья».

Кроме того, с 2014 года наш регион принимает участие в ежегодном Всероссийском конкурсе художественного творчества «Ассамблея замещающих семей», по итогам которого в прошлом году многодетная приемная семья из Ельца стала победителем финального этапа среди всех субъектов РФ.

На основании вышеизложенного комиссии по вопросам социальной политики и по вопросам здравоохранения, семьи и демографии Общественной палаты Липецкой области РЕШИЛИ:

1. Информацию о государственной поддержке многодетных и приемных семей в Липецкой области принять к сведению.

2. Обратиться в президиум Общественной палаты Липецкой области с предложениями РЕКОМЕНДОВАТЬ :

2. 1. Администрации Липецкой области:

· рассмотреть вопрос об увеличении всех выплат приемным и опекунских семьях до величины прожиточного минимума, сложившегося в регионе;

· установить периодичность выплаты на приобретение мебели приемному ребенку 1 раз в 5 лет;

· установить единые дополнительные выплаты на содержание детей-сирот в приемных и опекунских семьях если ребенок-сирота является инвалидом или ребенком с ограниченными возможностями здоровья;

· уменьшить количество детей в семье с 10 до 7 детей, при которых предоставляется единовременная денежная выплата на приобретение транспортного средства;

· приравнять приемные и опекунские семьи в которых воспитываются трое и более детей (включая собственных и детей-сирот) к многодетным семьям по предоставлению льготы по транспортному налогу.

2.2. Управлению социальной защиты населения Липецкой области:

· рассмотреть возможность внесения изменений в Закон Липецкой области от 27 марта 2009 года № 259-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью», в части пополнения статьи 7.1 нормой, согласно которой право на назначение ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет будет распространяться как на родных, так и на усыновленных детей;

· продолжить реализацию мероприятий, направленных на повышение престижа благополучных многодетных семей, общественной значимости труда родителей по воспитанию детей и улучшение демографической ситуации в Липецкой области (награждение областной премией родителям многодетных семей, проведение областных публичных конкурсов на определение лучшей семьи года среди населения и на определение лучших хозяйств года среди многодетных семей);

· проработать вопрос о создании регионального отделения Общероссийской общественной организации «Семьи России».

2.3. Управлениям социальной защиты населения, образования и науки Липецкой области организовать постоянно действующие правовые семинары для многодетных, приемных и опекунских семей.

2.4. Муниципальным органам власти:

· организовать проведение мероприятий с чествованием благополучных многодетных семей, являющихся образцом ответственного родительства, сохраняющих традиционные семейные ценности;

· использовать социальную рекламу для пропаганды ответственного родительства, здорового образа жизни и ценностей семейно-нравственных отношений, в том числе с привлечением средств массовой информации.

2.5. Общественной палате Липецкой области в рамках работы Общественной приёмной организовать приём граждан по вопросам соблюдения прав и выполнения гарантий, предусмотренных для многодетных и приёмных семей в Липецкой области.

2.6. Управлению по делам печати, телерадиовещания и связи Липецкой области способствовать оперативному размещению в СМИ информации об изменениях в действующем законодательстве и мерах государственной поддержки детей и семей Липецкой области.

Руководитель комиссии
по вопросам здравоохранения,
семьи и демографии
Общественной палаты Липецкой области
Л.Д. Кириллова