Домашняя страница Поиск по сайту

28-08-68, 27-45-54. Группа VKontakte
E-mail: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script
398050, г.Липецк, ул.Ленина, 23, каб. 302
Меню
Палата
Документы Палаты
Информация о работе Палаты

ОКУ "Аппарат Общественной палаты Липецкой области"
Общественная наблюдательная комиссия ЛО


Advertisement

Сайт Игоря Артамонова

Рабочая группа ОПРФ

Государственная поддержка ННО

Выборы Президента России 2018

Выборы главы администрации Липецкой области
Резолюция пленарного заседания Общественной палаты Липецкой области от 23.10.2009

Резолюция
пленарного заседания Общественной палаты Липецкой области
по вопросу: «О ходе реализации Закона Липецкой области №182-ОЗ
«Об оплате труда работников областных государственных
бюджетных учреждений» и принятых положений об оплате труда
 работников муниципальных бюджетных учреждений городов и районов области»
(в отраслях образования, здравоохранения, культуры)

23 октября 2009 года

Заслушав и обсудив информацию управлений труда и занятости, образования и науки, культуры и  искусства, здравоохранения Липецкой области, представителей органов местного самоуправления, выступления членов Общественной палаты Липецкой области, представителей других общественных объединений, Общественная палата отмечает, что в области проводится целенаправленная работа по внедрению с 1 января 2009 года отраслевой системы оплаты труда (ОСОТ)  в областных и муниципальных бюджетных учреждениях.
Введение ОСОТ регулируется:
- Законом Липецкой области от 07.10 2008 г. № 182-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных бюджетных учреждений»;
постановлениями администрации области от 30.10.2008г. № 293 «О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных бюджетных учреждений культуры и искусства», № 294 «О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных бюджетных учреждений образования»,  № 295 «О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения», № 297 «О компенсационных и стимулирующих выплатах руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам областных государственных бюджетных учреждений»;
- соответствующими нормативными актами муниципальных образований.
- Управлением труда и занятости совместно с уполномоченными органами государственной власти области по подведомственной принадлежности проводится организационно-методическая работа по переводу на новую систему оплаты труда: организованы семинары-совещания с руководителями областных учреждений и специалистами муниципальных органов управления, выездные учебные семинары, подготовлены методические рекомендации по оплате труда работников областных и муниципальных учреждений.
Ведется ежемесячный мониторинг средней заработной платы в разрезе категорий работающих в областных и муниципальных учреждениях.
По данным управлений культуры и искусства, образования и науки, здравоохранения Липецкой области средняя заработная плата по отраслям за 8 месяцев  2009 года сложилась  следующим образом.
В сфере культуры и искусства средняя заработная плата по отрасли в целом – 7150 руб., с ростом 14,7 % к аналогичному периоду 2008 года. По областным учреждениям культуры – 9 918 руб. (рост 8,1%), по муниципальным образованиям – 6170 руб.  (рост 15,7%).
Повышение уровня оплаты труда работников областных учреждений в определенной степени связано с возможностью направления части заработанных средств на стимулирование труда.
В образовании средняя заработная плата по отрасли в целом  -  7997 руб., с ростом 11,9%. По областным учреждениям  - 9562 руб. (рост 16,3 %), по муниципальным образованиям 7817 руб. (рост 11,6 %).
Проведенная образовательными учреждениями работа по совершенствованию показателей и критериев оценки качества и интенсивности труда работников позволила устранить имеющие место на первоначальном этапе перекосы в оплате труда разных категорий работников и увеличить заработную плату основного персонала. В то же время произошло заметное сближение уровней заработной  платы специалистов и работников, не имеющих специального образования, в дошкольных образовательных учреждениях.
В здравоохранении средняя заработная плата по отрасли в целом – 9516 руб., с ростом 1,7%. По областным учреждениям – 10 722 руб. (рост 2,9%), по муниципальным сельским районам – 8 871 руб. (рост 9,2%), в ЛПУ г.Ельца – 8425 руб. (рост 4,4%), в ЛПУ г.Липецка – 9685 руб. (снижение на 7%).
В целом по отрасли,  а также по областным учреждениям здравоохранения увеличение заработной платы связано с ее ростом, прежде всего, у младшего медицинского и прочего персонала. В большей степени снижение заработной платы произошло у административно-управленческого персонала, врачей и среднего медперсонала в лечебно-профилактических учреждениях г.Липецка.
Таким образом, на темпах роста заработной платы в отраслях отразилось одновременное повышение минимального размера оплаты труда, новые механизмы финансирования и нарастание финансово-экономического кризиса, вызвавшего проблемы с наполняемостью бюджетов разных уровней.
Кроме того, проведенные проверки выявили, что показатели и критерии оценки труда в отдельных учреждениях размыты, не увязаны с основными обязанностями работников, с предоставляемыми услугами, а иногда и с уставной деятельностью учреждения, что приводит к определенному субъективизму при установлении выплат стимулирующего характера за показатель «результативность, эффективность и качество работы».
В  некоторых муниципальных образованиях допускается уменьшение фонда оплаты труда при сокращении штатной численности, но при сохранении объемов выполняемых работ.
Общественная палата также отмечает, что во многих субъектах Российской Федерации, являющихся дотационными, уровень оплаты труда работников бюджетной сферы оказался выше, чем в Липецкой области из-за того, что из федерального бюджета дотационным субъектам были выделены значительные средства на указанные цели.
В целях повышения мотивации к качественному результату труда, создания условий для привлечения в бюджетные отрасли высококвалифицированных кадров, усиления стимулирующих функций оплаты труда Общественная палата Липецкой области РЕКОМЕНДУЕТ:
1. Президиуму Общественной палаты:
 Обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением предусматривать выделение средств из федерального бюджета на повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы всем субъектам Российской Федерации независимо от уровня бюджетной обеспеченности.
 Просить Общественную палату Российской Федерации  поддержать данное предложение.
2. Областному Совету депутатов и администрации области рассмотреть вопрос:
 Об индексации заработной платы работников областных бюджетных учреждений.
 О выделении дополнительных ассигнований на повышение должностных окладов специалистов, имеющих квалификационные категории.
3. Администрации области и администрациям муниципальных районов и городских округов не допускать уменьшения ассигнований на оплату труда работников при сокращении штатной численности, но при сохранении объемов выполняемой работы и предоставляемых услуг.
4. Органам местного самоуправления рассмотреть вопрос о выделении дополнительных ассигнований на увеличение фонда  стимулирующих выплат в дошкольных образовательных учреждениях.
5. Управлению труда и занятости Липецкой области, уполномоченным органам государственной власти области  по подведомственной принадлежности, органам местного самоуправления:
 Продолжить дальнейшее совершенствование отраслевой системы оплаты труда.
 Оказывать методическую и практическую помощь бюджетным учреждениям по совершенствованию критериев и показателей оценки эффективности труда работников.
6. Федерации профсоюзов Липецкой области рекомендовать первичным профсоюзным организациям:
 Активизировать их участие в установлении стимулирующих выплат работникам бюджетных учреждений.
 Вести мониторинг уровня заработной платы по категориям работников  бюджетной сферы.
7. Общественной палате Липецкой области продолжить осуществление общественного контроля за исполнением Закона Липецкой области от 07.10.2008 г. № 182-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных бюджетных учреждений» и других нормативных правовых актов, касающихся отраслевой системы оплаты труда.


Председатель Общественной палаты
Липецкой области
В.П.Кисенко

 

 
Общественная Палата Липецкой области © 2010
Создание сайта Lucky Site